国科会协助各机关(构)订定科研采购作业之参考说明 - 科研采购网.docVIP

各機關(構)訂定科研採購作業規定參考事項 一、為協助接受政府補助科學技術研究發展經費之公立學校、公立研究機關(構)、法人或團體《以下簡稱機關(構)》辦理科研採購，各機關(構)可參考本事項，自行訂定內部科研採購作業規定。 二、科研採購之作業規定，需依「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法」（以下簡稱監督管理辦法）規定訂定。 三、各機關﹙構﹚之科研採購作業規定，建議參考下列項目訂定之： ﹙一﹚科研採購作業之名稱。 ﹙二﹚目的。 ﹙三﹚範圍、內涵。 ﹙四﹚名詞定義： ﹙五﹚機關﹙構﹚科研採購作業之請購程序： 1.具有政府補助科研計畫之計畫主持人或其授權者提出科研計畫需求之請購單。 2.請購單內容包括： 計畫名稱、計畫編號、計畫主持人姓名、預算金額等。 請購標的的說明：品名、規格、數量、預估金額等。 需求期限。 請購標的之性質種類：研究發展計畫、科研儀器設備、研究設施、研究建築﹙建築工程宜由補助機關認定﹚。 採購方式。 達新臺幣一百萬元以上者，視採購案件之特性及實際需要，再依監督管理辦法規定辦理廠商審查。 請購單位是否需對規格等與廠商進行協商。 是否訂定底價，若不訂定底價之決標方式。 3.請購作業流程：請購單位→研發單位→採購單位→會計單位→核定單位→送交採購單位完成請購程序。 請購單送研發單位審查請購標的是否屬科學技術基本法第6條第 請購單送採購單位審查請購標的之性質種類、採購方式等是否符合監督管理辦法等之規定。 請購單送會計單位審查計畫科目是否符合，採購預算額度是否足夠，並控管計畫項下之核定經費。 請購單陳送權責單位核定《受補助機關﹙構﹚之首長或其授權者》。 ﹙六﹚機關﹙構﹚科研採購作業之採購程序﹙採購單位收到核定之請購單後進行之採購程序﹚： 1.公開招標： ﹙1﹚需訂定底價者：簽擬招標文件﹙宜併附於請購單陳核﹚→依核定之招標文件內容辦理招標公告→於等標期提供廠商領取之招標文件→草擬底價陳核→投標截止後辦理開標→視採購案件之特性及實際需要辦理廠商之審查→需協商之案件協助需求單位辦理協商→決標→簽約→交貨→驗收→付款→保固…等。 ﹙2﹚不訂定底價者：簽擬招標文件﹙宜併附於請購單陳核﹚→依核定之招標文件內容辦理招標公告→於等標期提供廠商領取之招標文件→投標截止後辦理開標→視採購案件之特性及實際需要辦理廠商之審查→需協商之案件協助需求單位辦理協商→辦理評選→決標→簽約→交貨→驗收→付款→保固…等。 2.限制性招標註1：簽擬招標文件﹙宜併附於請購單陳核﹚→草擬底價陳核→辦理開標→視採購案件之特性及實際需要辦理廠商之審查→需協商之案件協助需求單位辦理協商→議、比價→決標→簽約→交貨→驗收→付款→保固…等。 3.未達新臺幣一百萬元但逾小額採購金額之採購：依核准之請購單辦理公開徵求廠商提出書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價。 4.小額採購：依核准之請購單洽廠商採購。 ﹙七﹚採購方式：依預算金額差異分小額採購﹙依監督管理辦法第6條第2項規定「…達新臺幣一百萬元以上者，應視採購案件之特性及實際需要，審查廠商之…」註2，準此，未達新臺幣一百萬元者得視為小額採購，並得於訪價後依核准之請購單洽廠商採購﹚、未達新臺幣一百萬元但逾小額採購金額之採購﹙公開取得報價單或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價﹚及新臺幣一百萬元以上之採購﹙如公開招標、限制性招標﹚。 ﹙八﹚公告：科研採購案件採公開招標方式辦理者，需將採購資訊公告於機關﹙構﹚資訊網站，並得公告於報紙。公告內容修正時，亦同。公告期間視實際採購需求合理訂定，需有五個工作天﹙含﹚以上。 ﹙九﹚審查：辦理科研採購案件之審查，需成立五人以上之審查小組，並由各受補助機關﹙構﹚視業務特性訂定作業方式，餘請參照監督管理辦法第6條規定。 ﹙十﹚底價訂定：需訂定底價之科研採購案件，除參考廠商估價單外，宜考量市場行情及底價訂定之合理性。 ﹙十一﹚押標金、保證金：科研採購得訂定廠商需繳交押標金、保證金之規定。 ﹙十二﹚決標原則：最低標、合理標、最有利標、及其他符合公平合理原則之方式。 ﹙十三﹚協商：辦理科研採購必要時，得於訂定採購契約之前與供應廠商就採購財物之規格或勞務之需求等進行協商，餘請參照監督管理辦法第7條規定。 ﹙十四﹚利益迴避：依監督管理辦法第8條第4項規定，利益迴避之免除，得報請補助機關核定後免除之，餘請參照該條之規定。 ﹙十五﹚驗收：驗收程序需有計畫主持人或其授權人員參與，協助確認採購事項確實符合科研計畫需求。 ﹙十六﹚監辦：辦理科研採購之機關﹙構﹚需指派監辦人員，