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* 病险水库除险加固工程实行项目法人责任制的要求 除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。”在实践中以原管理单位为基础，补充一些骨干人员组建项目法人的居多。 由于小型水库规模小、等级低、技术较为简单，且除险加固施工周期为一年，所以有些地方应使用集中建设管理模式，即组建一个项目法人负责多个小型病险水库除险加固的建设管理。 Thank for your attentions * 水利工程建设管理相关制度-----项目法人责任制 项目法人责任制历史沿革：1992年提出实行项目业主负责制；1996年提出大中型经营性项目实行项目法责任制；2000年提出公益性项目也实行项目 法人责任制。 目前，水利工程建设项目普遍实行了项目法人任制，项目法人组建形式多样化。对于公益性水利工程建设项目(比如堤防工程)，一般组建事业性质项目法人；对于准公益性水利工程建设项目(比如有防洪、供水、发电任务的水库工程)，视工程的经济效益，可以组建企业性质的项目法人(比如尼尔基、紫坪铺、万家寨水利枢纽工程)，也可组建事业性质的项目法人(比如小浪底、乌鲁瓦提水利枢纽工程)；对于经营性水利工程建设项目，则组建企业性质的项目法人(比如水力发电工程) 项目法人组建形式：公益性水利工程建设项目，组建事业性质项目法人；准公益性水利工程建设项目，视工程经济效益，可以组建企业性质的项目法人，也可组建事业性质的项目法人；经营性水利工程建设项目，组建企业性质的项目法人。 * 项目法人在可研批复之后、施工准备工程开工前完成组建。 中央项目由水利部或流域机构负责组建项目法人。地方项目视规模由县级以上人民政府或同级水行政主管部门负责组建项目法人。其中，投资2亿元以上项目，由省级人民政府或同级水行政主管部门负责组建项目法人。 * 项目法人职责：项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。具体包括：组织开展前期工作，落实工程建设资金，组织工程建设，协调建设外部环境，组织或参与工程验收等。 水利工程项目法人责任制 广西水利工程项目法人培训 提纲 * 项目法人责任制 根据水利行业特点和建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情况，将建设项目划分为生产经营性、有偿服务性和社会公益性三类项目。新开工的生产经营性项目原则上都要实行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，实行项目法人责任制。 * 项目法人责任制 项目法人组建形式 公益性 事业性质项目法人 准公益性 事业性质的项目法人 经营性 企业性质的项目法人 企业性质的项目法人 * 项目法人组建政策要求 中央项目 水利部或流域机构负责组建项目法人 地方项目 县级以上人民政府或同级水行政主管部门负责组建项目法人 省级人民政府或同级水行政主管部门负责组建项目法人 投资2亿元以上项目 * 项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责 项 目 法 人 职 责 组织开展前期工作 落实工程建设资金 组织工程建设 协调建设外部环境 组织或参与工程验收 一、水利工程项目法人责任制存在的问题 （一）未实行项目法人责任制 （二）组建不符合规定 （三）项目法人组织不健全和结构不合理 （四）项目法人的行为不合法或不规范 （五）项目法人责权不到位、不统一 （六）水利工程建设管理不规范 二、水利工程项目法人的责任与设立 * 中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。 中小型公益性水利工程建设项目法人是项目建设的责任主体 具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责 水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助 水行政主管部门主要负责人不得兼任项目法人的法定代表人 项目法人的责任 * 有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。 实行集中建设管理模式的中小型水利工程，项目法人由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。 县级水行政主管部门是项目法人的主管部门。 常设项目法人的设立 * 法定代表人应为专职人员，熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，具有组织水利工程建设管理的经历，有比较丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力，并参加过相应培训 技术负责人应为专职人员，具有水利专业中级以上技术职称，有比较丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，参与过类似规模水利工程建设的技术管理工作，具有处理工