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第 1 页 先秦财政思想 第 2 页 第 3 页 第一章　　西周 以前 的财政传说 我 国古代 的财政思想 ，最早可 以追溯到有关夏 禹时代 的一些 传 说 。例 如 ，“夏 后 氏五十 而贡 ”，或“自虞 夏 时，贡 赋备 矣 ”，意谓 那 时 已产生 以“贡 ”为基本 形式 ，而贡 品的缴纳须“相地 宜所有 ”、“因 所生远近 ”，即按照当地所产和产地距离远近等为原则的农业赋税 观念 。又 如 ，夏 禹王 曾会 集 诸 侯 于江 南“计功 ”，留下 了“会 稽 者 ， 会计 也 ”的历史记录 。这里 的“会计 ”涵义 ，虽不必专指 国家财政事 务方面 的会计 ，但财政贡纳总是 禹王会集诸侯计功议事 的一项重 要 内容 ，并被认为这是中国发明会计制度的最古来源 。再如，夏 禹 时代 提 出“政 在 养 民 ”或“安 民 ”的概念 ，把 修 治水、火、金、木、土、谷 和“正德、利用、厚生 ”作为政 府 的职 能 ，藉 以稳 定人 民的经济 生活 来