甘肃十三五安全生产科技研发及成果推广转化方案.docVIP

甘肃省“十三五”安全生产科技研发及成果推广转化方案 安全科技是生产安全要素中重要的一环，是推动生产安全工作健康发展的重要支撑。为进一步实施“科技兴安”战略，提升安全生产科技水平，充分发挥安全科技对生产安全的支撑引领作用，把安全生产建立在科技保障基础上，促进全省安全生产形势稳定好转，以安全发展推进经济社会持续发展，根据《甘肃省安全生产“十三五”规划》，制定本方案。 一、“十三五”生产安全科技研发及成果转化工作的指导思想和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，始终坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全发展”理念，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针。 大力实施“科技兴安、人才强安”战略，围绕“一带一路”区域发展战略和我省作为“一带一路”中“新丝绸之路经济带”的重要节点，集聚安全生产科技资源，加强安全生产科技创新能力建设，强化安全生产科技创新主体，增强安全生产科技创新、技术研发与成果转化能力，加强基础建设，加大安全生产科研投入，推进信息化建设，推进科技进步，为遏制重特大事故、降低事故总量，推进甘肃省经济社会全面、协调、可持续发展，推动我省经济转型跨越发展、安全发展、社会稳定和谐发展、各民族共同繁荣发展，提供强有力支撑。 （二）发展目标 到“十三五”末，建立“政府支持推动、科研院所和高校技术引领、企业自主发展、产学研紧密结合”的安全生产科技创新管理体系。显著增强安全科技自主创新能力。进一步加强我省安全生产科技支撑保障体系建设，显著提高安全生产科技支撑能力；推进安全科技研发、成果转化和企业安全技术装备升级，全面提升安全生产科技水平，确保全省安全事故死亡人数不突破国家下达的控制指标，企业安全生产科技条件明显改善，预防事故和应急处置能力进一步增强，为全省安全生产状况根本好转提供科学技术保障。 （三）主要工作内容 1、加快安全生产基础理论研究 依循规律，科学指导，紧密结合安全生产工作对理论的迫切需要，以安全生产基础理论研究为突破口，不断研究遏制重特大事故，降低事故总量，攻克防灾、抗灾和救灾的重大理论问题，为政府安全监管和企业安全生产提供理论指导。 （1）安全文化理论 通过安全企业、安全社区、安全学校、安全乡村、安全家庭的理论研究，提高全民安全防范意识，养成良好的安全行为和习惯，推进安全文化建设，实现本质安全。 （2）安全心理学理论 运用普通心理学、应激心理学等基本理论，探讨安全生产领域中人们的心理现象与规律，研究人在劳动中的心理特征、行为习惯和环境条件的依存，及时发现和矫正影响安全的不良思维、情绪状态，解决生产活动和安全管理工作中人的心理问题，筑牢安全心理防线。 （3）生产事故应急救援理论 研究事故灾难中应急救援的组织管理、人员搜救、安全疏散、抢险救灾、资源调度和信息管理等理论，为生产事故应急救援提供理论基础。 （4）安全生产长效机制理论 分析安全生产长效机制的要素、内容以及与经济社会可持续发展的关系，提供标本兼治，重在治本的政策措施，建立安全生产长效机制理论体系。 （5）安全行为理论 研究生产过程中人的行为规律，摸索人的生理和环境因素之间的关系，为预测和控制人的不安全行为提供理论基础。 2、加强和完善安全技术支撑平台 3、完善安全生产标准体系 安全生产标准是保障企业安全生产的重要技术规范，安全生产及监管监察、安全生产科技发展和技术升级都需要完善的安全生产技术标准体系的支撑。通过不断完善安全生产标准体系，建立较为完善的包括煤矿山、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业以及各种安全生产中介机构的安全生产地方技术标准、规范安全标准体系。 同时加强对“物联网”技术的地方标准的研究工作，为“物联网”在安全生产监管监察上的应用提供技术基础保证。鼓励和支持科研院所、高等院校、技术服务机构和企业共同参与安全生产地方标准研究和制订。逐步完善安全生产技术标准体系，推动安全生产标准化建设与安全评价、行政许可、隐患治理、执法监察等工作的相结合，引导促进企业安全管理规范化，安全行为标准化，以技术标准为引领，提升安全生产的管理与技术水平。 4、建立安全生产信息化平台 稳步推进全省安全生产信息化建设，逐步完善安全生产专家库、危险化学品基本信息库等几大数据库建设。加大物联网技术运用于安全生产信息平台的研究力度，实现安全监管机构与重点行业领域企业安全生产信息交换；整合全省生产安全事故报告系统、重大隐患和重大危险源监控系统、应急指挥系统，实现安全生产事故灾难的监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥等功能。 5、加快安全科研人才队伍建设 建立完善省、市、县三级安全生产专家队伍，加强高层次人才队伍建设，提高对安全生产的