遵义四大区域生产力.doc

遵义市（四大）区域生产力 布 局 规 划 纲 要 （2014—2020年） 目 录 第一章 市域生产力布局 6 第一节 生产力布局现状 6 第二节 生产力布局调整基础条件 13 第三节 生产力布局总体思路 23 第二章 中部区域生产力布局 31 第一节 区域经济社会发展基本情况 31 第二节 区域定位、目标和任务 35 第三节 区域布局 37 第四节 推进措施 48 第三章 西部区域生产力布局 52 第一节 区域经济社会发展基本情况 52 第二节 区域定位、目标和任务 57 第三节 区域布局 59 第四节 推进措施 71 第四章 东部区域生产力布局 76 第一节 区域经济社会发展基本情况 76 第二节 区域定位、目标和任务 81 第三节 区域布局 82 第四节 推进措施 90 第五章 北部区域生产力布局 94 第一节 区域经济社会发展基本情况 94 第二节 区域定位、目标和任务 98 第三节 区域布局 100 第四节 推进措施 108 第六章 基础支撑体系布局 114 第一节 能源基础设施 114 第二节 交通基础设施 115 第三节 水利基础设施 118 第四节 信息基础设施 119 第五节 生态环保建设 120 第七章 实施保障措施 122 第一节 管理保障体制 122 第二节 运行保障机制 122 第三节 投入保障机制 123 第四节 产业发展要素保障机制 124 第五节 科技支撑保障机制 125 第六节 人才保障机制 126 第一章 市域生产力布局 第一节 生产力布局现状 遵义因举世闻名的“遵义会议”而彪炳史册，以生产茅台酒而驰名中外，是全国首批历史文化名城之一。遵义地处贵州省北部，市域东西绵延247.5千米，南北相距232.5千米，东与铜仁市和黔东南苗族侗族自治州相邻，东南与黔南布依族苗族自治州相邻，南与省会贵阳市接壤，西南与毕节市相邻，西北与四川省交界，北与重庆直辖市接壤。全市国土面积30767平方公里，现辖14个县（市、区）和新蒲新区，2013年年末户籍人口778.46万人、常住人口614.25万人。 “十二五”以来全市紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，着力实施工业强市、城镇化带动战略，经济社会发展取得了明显成效，为打造遵义经济升级版，率先实现全面小康社会目标奠定了坚实基础。2013年全市地区生产总值达到1585亿元，占全省19.8%，年均增速达15.6%，经济总量在西部30个非省会城市中居第9位；人均地区生产总值达到2.58万元，按现行汇率已突破4000美元；三次产业结构为13.1：47：39.9，工业增加值占GDP比重达到40.1%，城镇化率达到41%，全面小康实现程度达到78.6%。总体上看，我市经济社会发展处于工业化、城镇化和建设全面小康社会的加速期、攻坚期，经济结构调整、产业转型升级、人口转移集聚所带来的投资需求、消费需求成倍增加，经开区、产业园区、“五个100工程”等加速发展、加快转型的基础平台已经搭建，将对我市生产力布局调整产生强大推动力。 一、区域布局情况 我市生产力布局起步于“三线”建设时期，总体上走资源开发型路径，生产力主要集中于区位和要素供给较好的中心城区、县城区和资源富集地，由于资源和重点城镇呈散点状分布，经济中心亦呈斑点状分布，通过交通线路和动力、水源供应线串联，以点串线、以线成带，经过改革开放特别是西部大开发的建设发展，构成了我市按区域、产业、城镇、基础设施不同层面的生产力布局体系。 （一）板块式布局。 按照地区资源禀赋、经济发展趋势、经济流向和关联度，各地比较优势逐步显现，我市已初步形成中部、西部、东部、北部各展所长、差异发展的区域经济发展格局。 中部区域指红花岗区、汇川区、新蒲新区、遵义县、桐梓县、绥阳县等六区（县）,能源、原材料、机电装备制造、烟草加工、商贸物流、金融、房地产、旅游等为现实主导产业。西部区域指仁怀市、习水县、赤水市等三县（市），白酒、能源、化工、竹加工、旅游等为现实主导产业。东部区域指湄潭县、凤冈县、余庆县等三县，水力发电、烤烟、茶及茶加工、粮油等特色农产品加工、休闲体验旅游等为现实主导产业。北部区域指正安县、道真县、务川县等三县，小水电、烤烟、中药材种植及加工、生态畜牧、民族风情旅游等现实主导产业。 （二）点轴式布局。 以资源富集地和重点城镇为中心，以交通线路为轴，我市生产力布局基本形成了一个核心区、四条发展轴线的点轴式开发格局。 一个核心区：即中心城区，包括红花岗区、汇川区、新蒲新区和遵义县南白、龙坑片区，建成区面积86平方公里，人口110余万人，已成为贵州省次区域中心城市和黔中经济区的重要组成部分，是全市经济、文化、交通中心。 四条产业发展轴：