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各村（社区），街道各部门,各驻街站（所）： 　　《乔司街道推进基层治理体系“四个平台”建设的工作方案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 ? 　　　　　　　　　 中共杭州市余杭区乔司街道工作委员会 　　　　　　　　　　　　　 2017年7月15日 乔司街道推进基层治理体系“四个平台” 建设的工作方案 根据《关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的指导意见》（浙委办发〔2016〕69号）、《关于推进镇（街）综合管理服务平台建设的实施意见》（区委办〔2016〕66号）精神，为加快推进乔司街道综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台（以下简称“四个平台”）建设,进一步整合资源力量，全面提升统筹协调和综合管理能力，现就深入推进我街道基层治理体系“四个平台”建设提出如下方案。 　　一、指导思想 围绕推进基层治理体系和治理能力现代化目标，统筹条块力量，对职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，整合工作力量，进一步深化大联动工作机制，全面提升基层社会管理和服务群众水平。 二、建设目标 理顺条块关系，细化明晰职责边界，强化街道统筹协调和综合管理能力，形成以“街道综合信息指挥室+“四个平台”+“全科网格”为组织架构的“141”工作体系。通过“综合信息指挥室”统筹协调“四个平台”及区域内各条块的管理服务力量，形成以村社网格为起点和终点、以综合信息指挥室为分流点、以“四个平台”和各职能科室为路径的事件流转处置闭环,更好地为群众提供精准有效的服务和管理。通过全科网格建设，增强村（社区）解决问题能力，实现“小事不出村社”的目标；通过“四个平台”建设，增强街道解决问题能力，实现“大事不出街”的目标。 三、主要任务 （一）强化街道综合信息指挥室 明确街道综合信息指挥室增挂大联动办牌子，作为街道的内设机构，由街道党工委、办事处直接领导，代表街道党工委、办事处统筹协调指挥“四个平台”及区域内各条块的管理服务力量，承担信息汇总、综合研判、流转督办、指挥协调、绩效评估等工作职能，受理村（社）提交需联动处理的事项，实行统一受理、派单。加强与区基层治理综合指挥中心对接，实现资源集成、信息共享、整体联动，以信息化建设来优化基层治理形态、提能增效。同时，结合“住夜值班”制度，实行24小时值守和领导带班制。 （二）明确“四个平台”入驻部门和工作职责 1.综治工作平台。承担社会治安综合治理、维护稳定、平安建设等功能。依托街道综治办，统筹公安、信访、司法、人武等工作力量。主要职责：加强社会治安、矛盾化解、社区矫正、安置帮教、禁毒戒毒、反邪教和流动人口服务管理等工作。牵头领导：郎 毅，配合领导：陈黎强、金忠祥，牵头科室：社会治安综合治理科（信访科），联络人：陆金利。 2.市场监管平台。承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法功能。依托街道经发办（食品安全委员会办公室），统筹市场监管、农业、卫生等工作力量。主要职责：维护市场秩序，改善营商环境，保障经济主体正常开展活动。牵头领导：周卫列，配合领导：张洪法、汪齐兴，牵头科室：经济发展和市场监管科（安全生产监督管理科），联络人：王文有。 3.综合执法平台。承担一线日常执法巡查和现场监管功能。依托街道大联动办，统筹辖区内城管、国土、安全监管、交通、环保、民政等条线执法力量。主要职责：处理城市管理、安全隐患整治、违法用地、“三改一拆”、“五水共治”、综合环境整治中的综合执法问题。同时，保留并进一步完善街道综合执法联席会议制度，针对分管领导牵头无法解决的问题，由街道主任牵头，召开综合执法联席会议协调解决。牵头领导：谢巨波，配合领导：张洪法、陈黎强、周卫列，牵头科室：城市建设和环境保护科，联络人：陈妙春。 4.便民服务平台。承担基层各类公共服务和便民服务功能。依托街道社会事务管理办，整合公共服务、便民服务、行政审批、党员服务等工作力量。主要职责：将对外办事和服务的窗口纳入服务中心，综合设置窗口，梳理公布服务事项目录和办事流程，并延伸到村（社区）。依托浙江政务服务网，加快建设街道便民服务（行政审批）网上办事，实现网上网下两个平台无缝对接。建立与家政、养老、志愿者等社会服务组织的协作联动，拓展服务功能。牵头领导：龚 焰，配合领导：韩云燕，牵头科室：社会事务管理科，联络人：孙 璐。 5.深化全科网格建设。坚持以地域划分为主，按照属地性、整体性、适度调整为原则，对街道下属15个村（社区）、根据地域、人口等实际情况进行优化调整，目前街道共有网格93个，其中专属网格1个，确保服务管理无盲点、无遗漏、无死角、全覆盖，网格之间边界无缝拼接，不遗漏、不交叉。完善竞争激励机制，提高网格化管理水平，按照《乔司街道2017年网格员考核办法》（乔综委〔2017〕