泰国选举暴力消与长-规则、结构与权力格局变迁,1997-2011年论文.pdfVIP

2017年2期 南 洋 资 料 译 丛 No.2 2017 （总第206期） SOUTHEAST ASIAN STUDIES General No.206 泰国选举暴力消与长: 规则、结构与权力格局变迁，1997-2011年 * 巴扎·贡基拉迪 摘 要：在 1997 年至 2006 年期间，《1997 年宪法》及其最新选举制度制定出台，他信·西 那瓦领导的民粹主义政党迅猛崛起，2006 年军方发动政变，地方一级的政治格局与权力平衡 由此发生巨变。他信雄心勃勃，志在垄断政治市场，给选举竞争构成了更大的威胁，迫使省 府大佬们纷纷采取暴力策略以打败竞争对手。其后果是，对选举暴力的供求程度同步攀升， 正如我们在 2001 年与 2005 年两次大选中所见。2006 年政变之后，国家和地方的政治生态再 次经历重大变迁。由于皇室与军队联合干预选举过程，加之意识形态政治（ideological politics ） 不断崛起，省府大佬们受到压制并被边缘化，对暴力的需求走低。因此，2007 年和 2011 年 两次大选中暴力事件减少。目前泰国选举政治及其暴力范式正处于转型当中。新的元素已经 出现，但是旧的秩序尚未被完全取代。省府大佬实施私刑这一现象源自建立于20 世纪 80 年 代的政治经济秩序。只有从根本上改变国家的世袭体制，并且大幅减少在“政府分肥与利益 分配”（government spoils and rent-distribution ）问题上的个人争斗，这种令人不安的现象才会 完全消除。 关键字：选举暴力；地方大佬；选举制度设计；民粹主义政策；军事政变 对于泰国政治和社会而言，1997-2011 年是一个深刻转型并且动荡不安的时期。10 年 之间，举行了 5 次大选（包括 2006 年的无效选举），6 位总理执政，出台两部宪法，发生 一场军事政变，国家安全部队与以颜色为标志的民众运动之间的暴力冲突不计其数，并导 致了大量的人员伤亡。议会民主和选举制度历经巨变。最初，新宪法和相关的政治改革造 就了强大而稳定的文官政府和政党制度结构。纲领型政治（programmatic politics ）与政策 导向型（policy-based ）竞选对选举结果的重要影响远甚从前，尽管庇护主义、政治分肥、 人格魅力和强制势力等诸多特征仍然显著存在。政党制度和选举制度比以往任何时候更加 稳固，并且真正意义上地与大多数选民息息相关。地方分权（decentralization ）使得地方 * 作者巴扎·贡基拉迪（PRAJAK KONGKIRATI ）是泰国国立法政大学东亚研究所东南亚研究中心 （the Southeast Asian Studies Center, East Asian Institute, Thammasat University, Thailand ）主任，政治科学 学院讲师。 * 本文系四川省哲学社会科学研究“十二五”规划 2013 年度课题“国外智库 2000-2013 泰国研究 译介”（SC13WY25 ）阶段性成果。First published in English by ISEAS Publishing under the title of Contemporary Southeast Asia, Vol. 36, No 3, Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, 2014. Translated with the kind permission of th