黑龙江煤矿安全监察; ;.PDF

                                   黑龙江煤矿安全监察    行政处罚裁量权基准                                      目    录  第一章 采掘工程类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐1  第二章 “一通三防”类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐13  第三章   防治水类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐35  第四章  设施设备类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐44  第五章 职业病防治类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐53  第六章  整顿关闭类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐71  第七章 事故隐患类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐77  第八章 事故报告和调查处理类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐84  第九章  应急救援类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐96  第十章  违章作业类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐98  第十一章  检查整改类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐101  第十二章  劳动保护类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐103  第十三章  承包租赁类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐106  第十四章  警示标志类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐110  第十五章  评价与检测检验类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐112  第十六章  行政许可类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐123  第十七章  组织机构规章制度类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐142  第十八章  安全培训类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐151  第十九章 安全投入类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐165  第二十章 煤矿领导带班下井及其他类违法行为‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐168  第二十一章   附则‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐175  第一章采掘工程类违法行为 第一条 擅自开采保安煤柱或采用危及相邻煤矿生产安 全危险方法进行采矿作业的违法行为。 行政法规规定：《煤矿安全监察条例》（国务院令第 296 号）第四十三条“擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤 矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作 业，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业 的，由煤矿安全监察机构决定吊销安全生产许可证，并移送 地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证；构成犯罪的，依法 追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。” 裁量基准：有上述违法行为的，依据《煤矿安全监察条 例》第四十三条规定，煤矿安全监察人员责令立即停止作业； 拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构决定吊销安全生产许 可证，并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证；构成 犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责 任。 第二条 超能力、超强度或超定员组织生产的违法行为。 行政法规规定：《国务院关于预防煤矿生产安全事故的 特别规定》（国务院令第 446 号）第八条第二款第（一）项 “煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生 产，排除隐患：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产 的。”第十条第一款“煤矿有本规定第八条第二款所列情形 之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政