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第10章 反索赔 本章在反索赔工作的内容、合同依据、具体做法等方面作了较详细的论述，并概括介绍了当前国际承包界在反索赔工作中的最新实践。 第1节 反索赔的定义与种类 一、定义 反索赔是业主为了维护自己的利益，向承包商提出的对自己的损害进行补偿的要求。 二、种类 1、工期延误反索赔：要求承包商承担“误期损害赔偿费”。 2、施工缺陷反索赔或称质量缺陷反索赔：缺陷处理的费用应由承包商承担。如承包商拒绝完成缺陷修补工作，或修补质量仍未达到合同规定的要求时，业主可从其工程进度款中扣除该项修补所需的费用。 3、承包商违约反索赔。 三、反索赔的特点 1、业主对承包商的反索赔措施，基本上都已列入工程项目的施工合同条款中去了。 2、业主对承包商的反索赔，不需要提交什么报告之类的索赔文件，只需通知承包商即可。 3、业者的反索赔款额，由业主自己根据有关法律和合同条款确定，且直接从承包商的工程进度款中扣除。 第2节 反索赔工作的内容 一、评审承包商的索赔报告 分别进行以下两项工作： 1、审定索赔权 在下列情况下，业主可否决承包商的索赔权： （1）承包商没有在合同规定的时限内发出“索赔通知书”； （2）承包商引用的索赔理由不充分。 （3）承包商在没有取得合法指令的情况下，完成了合同工作范围以外的工程。 2、核定索赔款 二、向承包商提出反索赔 提出反索赔要求时应考虑一下事项： 1、在编写施工合同条款时，正确确定误期损害赔偿费。 2、在处理工程质量缺陷反索赔时，要按照国际通用的合同条件原则办事。 3、在处理其他违约行为的反索赔时，要按照实际损害程度确定反索赔款额。 第3节 反索赔的合同依据 一、业主可引用的反索赔条款 二、业主可进行反索赔的情况 1、承包商严重违约； 2、工程所在国的后续立法； 3、FIDIC合同条款第52.3条； 4、承包商的贿赂或失密行为。 第4节 反索赔的具体做法 一般分为4个步骤: 一、仔细审核索赔报告 1、反驳承包商的不合理的索赔要求 2、肯定合理的索赔要求 3、明确提出对索赔报告的意见 二、客观分析索赔事项 施工可能状态分析：从施工的实际情况出发，对发生的一系列变化对施工的影响，进行客观公正的评估计算，推算对承包商可能造成的经济损失或工期延误的天数。 三、对索赔报告作出最终决定 四、提出反索赔要求 第5节 预防索赔和反索赔发生 一、发生索赔的预兆 发生索赔事项以前，经常出现以下迹象： （1）工程项目的合同文件不完善； （2）承包商投标报价太低； （3）气候变化难测； （4）施工条件重大变化； （5） 设计修改频繁； （6） 工程变更指令多； （7） 承包商经济亏损或施工拖期； （8） 业主拖期付款； （9） 工程所在国货币贬值； （10）工程师和承包商关系紧张； 二、预防索赔的措施 1、业主方面的预防措施 （1）严格控制工程范围变化； （2）不要干扰施工进度； （3）及时处理工程变更问题； （4）及时支付工程款； （5）迅速处理合同争端。 2、承包商方面的预防措施 （1）正确进行投标报价； （2）严格控制工程成本； （3）注意施工质量，做好维修工作。 * * 不需要通知 讨论 由工程师通知 由工程师通知 由工程师通知 不需要通知 由工程师通知 由工程师通知 由工程师通知 由工程师通知 由工程师通知 承包商保险失效 损坏了公路或桥梁 拒收材料或设备 承包商不遵守指示 施工进度拖后 误期损害赔偿费 承包商未修复工程 未向指定分包商付款 承包商违约 紧急维修 终止合同后的付款 25.3 30.3及30.4 37.4 39.2 46.1 47.1 49.4 59.5 63.3 64.1 65.8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 是否需通知承包商 条款主要内容 合同条款号 序号 *