西峡医院改制拒绝私有化.docVIP

西峡医院改制拒绝私有化4月23日，河南省西峡县人民医院职工进行了一次特别的投票，决定医院改制还是不改制。投票结果是：477票反对改制，5票赞成，1票弃权。他们担心，医院改制后会被私有化。 今年春节前，河南省西峡县另外两家公立医院――县中医院和公疗医院成功合并为县第一人民医院。早在去年11月，西峡县民营医院豫西协和医院挂牌，并由此引发的价格战和人才战，引起县人民医院、中医院和公疗医院的强烈反应。 一方面是公立医院合并以及民资进入的竞争，一方面是职工对改制的担忧，身为西峡县综合实力公认第一的县人民医院该何去何从？ 投票否决 看到公布的投票结果，药剂师吴昆华激动地举起拳头，与同事们欢呼雀跃。 4月23日上午10时，西峡县人民医院全体职工进行了一次特别投票，决定医院是否改制。许多人提前到场，把医院6楼会议室挤得水泄不通。该县卫生局局长韩向阳简单说明了投票的意义：如果同意医院改制的票数过半，医院改制就按着既定的时间表进行。之后，大家开始投票。 参与投票的人员包括医院在职人员和离退休人员。除了主会场的两个票箱，医院大院和院外门诊还有两个流动票箱。 投票很快结束，不过绝大部分员工并没有离开，直到现场公布投票结果：477票反对改制，5票赞成，1票弃权。 “这个投票结果多少令人有些意外。”4月27日，韩向阳告诉记者，这意味着县医院改制还需要一段时间。 支持者倒戈 在这次投票表决中，吴昆华毫不犹豫地投了反对票。 颇有意味的是，就在去年12月中旬，记者采访县人民医院的职工时，改制还是一片高呼声，而吴昆华也是改制的支持者之一。不过，这些当初改制的支持者现在却异口同声地反对。 从2003年开始，县人民医院就酝酿着改制。“希望通过改制，提高用人制度的灵活性，加大医疗技术与设施的改进。”韩向阳说，“当时医院里的大部分人都赞成改制。” 在西峡，过去县乡两级医院的人员流动仅限于系统内流动：通过县卫生局批准，乡卫生院的优秀人才可以调动的形式进入县级公立医院，县级公立医院之间的人才也可以互相调动，但也必须经过县卫生局批准。 这种人才进出报批制为公立医院保证人才不流失提供庇护的同时，也被认为限制了人才的培养和灵活引进。据统计，在最近几年里，县人民医院招聘的多名大学生仍然是临时工身份，由于这种身份，他们无法晋升职称和增加工资，从而影响工作积极性。 尤其是去年11月中旬，民营医院――豫西协和医院挂牌前夕，县人民医院13名骨干医疗人员一夜之间集体跳槽到这家医院，据说吸引他们的条件之一就是优厚的待遇，要远远高于原单位的收入。他们在原单位的收入依据国家既定的标准，谁也无法改变。 由此引发的人才战和医疗价格战，曾引起县人民医院的强烈反应。“如果我们医院要生存下去，必须尽快改制，以适应医疗市场的竞争环境。”去年12月，县人民医院院长贾虎林接受记者采访时说。 但是现在，处在“夹心”位置的贾虎林选择了沉默。“一方面，我必须尊重职工的意见，他们是医院前进的核心力量；另一方面，我也要服从县委作出的医疗改制大局。” 担心私有化 倒戈的理由似乎只有一个：医院职工担心51％的股份会流入民资手中。 2005年12月31日，中共西峡县县委召开主要成员会议，列席的还有县人民医院院长等人。这次议题就是关于加快县人民医院改制步伐，会议纪要也成为医院改制的纲领性文件，并成立了县医院改制领导小组。 按照改制时间表，2006年1月20日前，如期完成医院清产核资。 医院改制的方案是，医院改为股份制，51％的股份由国家持有，49％的股份由医院职工和骨干人员及管理层持有。 医院人员的安置有两套方案。第一套方案是：原有职工的身份不变，仍然按照国家事业单位编制人员对待，新进人员则完全按照企业人事管理的办法办。第二套方案是：将原有职工的养老保险一次性买断，然后全部按照企业人事管理的办法办。 县人民医院呈上去的改制方案有所不同，实行离退休人员剥离、干部配股制。 “没想到，人们关注的不是身份置换，而是51％的股份。”贾虎林说，改制方案一出台，县人民医院的职工就开始出现抵制情绪。他们担心，这个股份最终会流入民资手中。一个退休老干部甚至打电话问他，是不是医院改制一结束，就会有民资收购这部分股份。 而被疑为最有可能的收购者，就是豫西协和医院的董事长王庆来。王庆来是西峡县人，据称其有财产十几亿元。豫西协和医院是当地最为壮观的建筑，从去年11月份开始试营业。 王庆来曾立志要把协和医院做成当地最好的医院。但是，豫西协和医院的经营状况并没有实现当初的设想，原定于今年2月正式营业也一再延期。 “如果他不放弃医疗市场，得到县人民医院的绝对控股，不失为一个有效的胜负手。”西峡县医