大数据时代政府决策的变革之道_李霖.pdfVIP

2014 年第6 期 厦门特区党校学报 No.6,2014 （总第140 期） Journal of the Party School of CPC Xiamen Municipal Committee General No.140 大数据时代政府决策的变革之道 李 霖 (中共厦门市委党校 公共管理教研室，福建 厦门 361027) 摘 要：目前我国各级政府部门已经开始尝试利用大数据来为政府决策提供参考，这样的“大数据决策”将成为 政府决策的常态。大数据的迅速发展给政府决策理念、决策模式带来了全新的机遇和挑战，面对决策客观环境大数据 化，各级政府在大数据挖掘能力、传递效率、关联应用能力以及数据分析能力等方面严重不适。应对挑战，当前必须 通过树立大数据理念，完善相关制度和机制，转变政府决策模式，培育专业人才等手段，进一步提升大数据时代政府 科学决策能力。 关键词：大数据；政府决策；变革之道 中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-5684 （62014-0043）0-05 随着新一代信息技术的飞速发展，越来越多的 带来的政府决策模式的变革。 政府部门开始迈入大数据时代，与此相应，以数据 政府大数据是经由传感设备、地理信息、科学 驱动决策成为大数据背景下提高政府科学决策能力 仪器、移动通讯、互联网、社交媒体以及政府相关 的一个新视角。进一步推进政府科学决策体系和决 的业务系统等渠道，采集的面向社会公共管理的大 策能力现代化，必须积极分析大数据环境下政府决 规模多模式的复合数据集。政府大数据主要来源有 策过程面临的机遇挑战，以发挥大数据在政府科学 两个途径，一是来源于政府内部数据，比如政府部 决策中的积极作用。 门项目调研报告中的各种资料，还有由政府业务产 一、大数据与政府大数据概述 生的各种数据，比如城市交通管理系统，政府部门 “大数据”，即大规模数据集，其自然属性包含 收集了很多多媒体的数据和文本数据。除了政府内 着数据规模的海量性、数据类型多样、数据价值密 部数据以外，互联网、物联网、移动办公等在外部 度相对较低、处理速度快 、高时效性要求等特性。 数据里扮演了非常重要的角色，像由网民群体产生 在社会属性方面包括数据所有和使用权的多中心、 的数据，例如微博等。政府的内部数据，大部分数 数据传递的交互回应性、数据网络的关联性、数据 据结构化程度非常高，而且数据采集的方式、方法 需求的定制性等。作为新一代信息化的重要表征， 相对比较固定 ；政府外部数据里面包含许多非结构 大数据物理属性为政府决策提供了技术支撑，但在 化的数据，包括文本的、多媒体的等信息，数据本 政府决策过程中应更加关注大数据的社会属性可能 身也是实时的。 收稿日期：2014-10-01 作者简介：李 霖(1957 ) ，男，江西丰城人，中共厦门市委党校公共管理教研室副教授。 - 43 - 公共管理研究 李 霖 大数据时代政府决策的变革之道 目前政府管理的数据量呈现爆炸性增长，数据 和智慧，很大程度上改善了传统体制下对政府决策 的复杂性和实时性要求也非常明确。怎样充分利用 对象