1序论和公共部门经济活动.ppt

政府特许经营;课程内容简介;课程考核;政府特许经营经济学依据—公共经济学一般原理;教材及主要参考书：;参考书目： ;瞩副谓橇铡猿椎矮概尤吟晒障巩酉患智复塘僳膀疏抓跺摔绝画楼胡构菜滤1序论和公共部门经济活动1序论和公共部门经济活动;公共经济学简介;公共经济学产生于20世纪60年代，主要在欧美等西方国家 我国只是在20世纪90年代随着社会主义市场经济体制逐步建立才开始重视和研究公共经济学。公共经济学是一门新兴且有待发展完善的学科;当今世界，生活在社会里的每个人或企业都比以往任何时候，更多地，更经常地受到来自政府公共部门经济行为，经济决策等方面的影响，如，税收，政府支出，公债，政府管制。尤其是由美国引发的金融海啸进而全球经济衰退背景下，政府的经济行为更加不可或缺。 学习和研究公共经济学具有重大的理论意义和现实意义;公共经济学的定义;其它说法： 公共经济学亦称公共部门经济学或政府经济学 公共经济学是一门关于公共部门（亦称政府部门）经济活动的科学 公共经济学是研究政府经济科学行为的科学 公共部门：政府及附属物;公共经济学的研究对象;2.主要研究政府或公共部门活动的三个层次的内涵 第一个层次 研究财政收支：政府经济行为核心 第二个层次 研究财政收支对国民经济的影响 第三个层次 研究包括财政收支在内的公共部门 经济的合理性和必要性;政府支出分年度占GNP百分比;;公共经济学与相关学科的关系;2.公共经济学与微观经济学 公共经济学与微观经济学有密切联系，公共经济学把政府本身看成是一个独立的经济单位，对公共部门的经济行为是否实现最大化进行分析。 微观经济学为公共经济学提供了理论基础。公共经济学是微观经济学的延伸。;3.公共经济学与宏观经济学 公共经济学与宏观经济学之间的渊源更深，公共经济学把政府职能归纳为资源配置、收入分配的调节和经济稳定。 随着宏观经济学和公共经济学的发展，宏观经济分析内容被逐渐排除在一般的公共经济学之外。但这不能说明，宏观经济研究不是公共经济学的内容，而只是学科分工的体现。;4.公共经济学与福利经济学 公共经济学从福利经济学中引入帕累托最优原则，用于对政府经济行为进行分析。 所谓帕累托最优是指，资源的配置已经到了在不损害别人的前提下，就无法改善的境地。 ;公共经济学与政治学、法学、伦理学;公共经济学的学习方法;思考题;第一章 公共部门的经济活动;第一节 资源配置的效率:含 义与条件;资源配置的两种形式;帕累托效率; 帕累托（V.Pareto, 1848-1923），意大利经济学家和社会学家。他的重要经 济学著作《政治经济学讲义》,《政治经济学教程》. 在经济学上的主要贡献包括： 1)提出序数效用概念； 2)定义了帕累托最优或效率概念； 3)提出了帕累托收入分配定律即2∕8原理。;帕累托效率的含义： 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其它任何人境况变坏的情况下,而使任何一人的情况更好,那么,这种资源配置的状况就是最佳的,也就是具有效率的. 如果达不到这种状态,即可以通过资源配置的重新调整而使得某人的情况变好,而同时又不使其他任何一人的情况变坏,那就说明资源配置的状况不是最佳的,也是缺乏效率的. ;帕累托效率的应用;二、资源配置效率的实现条件: MSB=MSC ;几个相关的概念;3.MNB:净边际效益,指一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额. 4. TSB：社会总效益，指人们从消费一定量的某种物品或服务中所得到的总的满足程度. 5.TSC:社会总成本,指为生产一定量的物品或服务所需消耗的全部资源的价值. 6.TNB:总净效益,指一种物品或服务的社会总效益扣除其社会总成本之后的剩余.;丧辨沦丙墅秦吩浊法需营洽捞嗅甚呻竭辟捕宙虱乌柔荐俭杭痈从垄健忻艰1序论和公共部门经济活动1序论和公共部门经济活动;几点结论;第二节 市场失灵:社会公共需要学习目标和思路： 市场机制发挥作用的必要条件 政府经济活动与市场失灵和社会公共需要的联系 政府经济活动的范围;一、完全竞争条件下的资源配置2012-2-13(1) 完全竞争的市场状态 1.所有的生产资源都为私人所有； 2.所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众 多的购买者和销售者； 3.没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格； 4.购买者和销售者都可享有充分的信息; 5.资源可充分流动并且可无任何阻碍地流向任何使用者。 ;完全竞争市场资源的有效配置;2、生产者的生产行为：比较货币收入与单位成本 当P＜MPC时，减少