废物收费公众谘询1.支持推出全面性废物收费.PDFVIP

廢物收費公眾諮詢廢物收費公眾諮詢 廢物收費公眾諮詢廢物收費公眾諮詢 1. 支持推出全面性廢物收費 1.1 近幾年 ，雖然香港廢物回收率不斷提高，到今天已達 52%，但由 於人均廢物產生量不跌反升 ，由2005年每日2.42公斤增至 2010年的 2.69 公斤 ，所以即使回收率提高了不少，實際的廢物丟棄量未有大幅下降。有 見及此 ，工總支持政府按照本地的實際情況，推出全面性的廢物按量收費 計劃 ，引入經濟的因素，鼓勵市民和企業減少丟棄廢物。 1.2 據外地的經驗 ，實行都市固體廢物收費有助改變大眾的行為習 慣，對於解決都市廢物問題有很大作用 ，以台北、東京和首爾三處已實行 廢物收費的地方為例 ，無論人均廢物產生量或廢物丟棄量，皆遠較香港為 低，證明方法確實有效 。由於當地棄置廢物要按量收費 ，所以市民會主動 積極把廢物分類 ，將可重用的物料交給回收商；另外，他們也傾向選購包 裝較少的商品 ，間接推動製造商盡量簡化產品包裝。 1.3 工總認為這三處地方的成功經驗值得香港參考 ，當然，香港要落 實全面性的廢物按量收費計劃 ，須有全面、完整的配套，政府除了要大大 加強現時的廢物分類和回收系統外 ，也要全力支持本地的回收再造業發 展，確保從家居和企業回收回來的物料 ，可以在本地循環再用，達到真正 減少廢物的目的 。 1.4 現時 ，廚餘約佔香港都市固體廢物總量的三分之一，每天達3,000 公噸 ，對堆填區是一大負荷，亦造成附近環境衛生問題。政府計劃在大嶼 山小蠔灣興建的第一期有機廢物處理設施，以及在北區沙嶺興建的第二期 設施 ，估計處理量只及每天 500 公噸 ，遠不足應付 香港龐 大的廚餘量。政 府應考慮資助業界加建設施 ，否則 即使香港實行廢物收費 ，回收得來的廚 餘，也沒有足夠 的設施處理 ，令到計劃不能達到原 來設想 的成效 。 1.5 按諮詢文件 的建議 ，如果 香港實行收費計劃 ，不會以增加政府庫 房 收入為政策 目標 ，工總深表贊同 ，希望政府把計劃的收入 ，全數 用於加 強配套設施和支援 業界 的發展 。 1.6 另外 ，政府設計計劃具體方案的時候 ，須詳細諮詢 業界 的意見 ， 確保將來的執行細節 方便 業界操作 ，亦有利本地回收再造業發展 。 一 2. 壯大本地的回收再造業 2.1 要壯大本地的回收再造業 ，政府須製造有利 的環境和足夠 的市場 空 間 。政府除了要不斷優 化綠色採購政策外 ，也應規定各部門 製訂 時間 表 ，逐步提高使用環保產品的指標 。 2.2 現時 ，業界開設廢物回收工場 或廚餘處理設施 ，須經多個政府部 門審批 。由於業界多屬中小企 ，應付 當中繁複的申請手續 ，甚感吃力 。政 府要鼓勵業界投資 ，環保署應提供 「一條龍 」服務 ，積極協助業界 向有關 部門申請所 需的各類牌 照 ，使開設回收設施的時間得以加快 。 2.3 業界 亦提出如果 可以靠近廢物源頭作分類和初步 處理 ，有助提高 營運效率和減輕 成本 。工總建議政府指定所有新建的住宅和工商業樓宇 ， 以豁免計算入地積比率的方式 ，預留 一定比例的地方 ，作廢物分類和初步 處理之用 。此舉既 可方便營辦 商運作 ，也可減少廢物在市內穿梭 ，對環境 衛生和交通也有好處 。 2.4 另外 ，業界 向工總反映 ，市面上 的保險公 司不願 向收回商提供保 險 ，對業界 的營運造成很大困難 ，工總希望政府注視這個 問題 ，並且協助 業界與保險公 司商討 ，謀求解決辦 法 。 2012 年 4 月 二