建筑施工企业反腐倡廉之我见.PDFVIP

中国月期刊咨询网 建筑施工企业反腐倡廉之我见 摘要：建筑施工企业腐败现象产生的原因是多方面的，如建筑市场不完善、不规范，企业为了生存，不得不被迫做一 些违规违纪的事情等，但这些外部原因仅仅是企业产生腐败一个因素，内部惩防体系不健全才是造成建筑施工企业腐 败现象产生的根本原因。 关键词：建筑施工 反腐倡廉 道德修养 Key words: construction; anti-corruption; moral cultivation 中图分类号： F235 文献标识码：A 文章编号： 近年来， 随着反腐倡廉工作的不断深入，全国反腐败形势逐年好转，然而，建筑施工企业由于具有工作地点高度的 分散性、工作对象高度的竞争性，其违法违纪案件数量仍然居高不下，在同一岗位、因同一性质的问题而落马的干部 也不在少数。可见，加强建筑施工企业反腐倡廉工作仍是当前反腐败的重点，笔者试就这一问题谈点粗浅的看法。 1.建筑施工企业腐败现象及易发部位与环节 建筑施工企业腐败现象主要表现在：一是在工程承揽上，借经营之名假公济私、损公肥己。由于我国建筑市场始终处 于求大于供的状态，在工程承揽上始终竞争激烈，因此，市场开发一直位于建筑企业“龙头”地位。经营工作的运作 方式、经营手段、报价技巧等一直被列为企业的核心机密，成为企业“问不得”、“看不得”、“查不得”的监督禁 区。个别管理人员正是看准这一漏洞，打着为企业承揽任务的幌子，中饱私囊，贪污经营费用。也有的个别企业将经 营工作看成“大筐”，一些违规支出均往里装。这类案件发案率虽然不高，但一经发现，必是大案要案。二是在劳务 队伍选用上，搞暗箱操作，捞取好处。个别领导人员利用手中的权力，把工程分包给自己的亲属和有特别关系的劳务 队伍，从中收受贿赂，或与“包工头”相互勾结，形成利益共同体，联手侵蚀企业利益。这类案子近年来呈上升趋势 ，一些企业项目管理混乱，关键工程受制于劳务队伍，形成事实上的劳务队伍花钱，企业“买单”的怪象，不少项目 资金严重短缺，效益出现巨额亏损，而劳务方却盈利可观。凡此种种，无不与使用劳务队伍搞暗箱操作有着直接的关 系。三是在验工计价上，用企业利益换取个人好处。个别管理人员为了获取不正当的利益，或有求于劳务方为自己解 决某方面的困难，在给劳务队伍验工计价时，采取多计工程量、多计工时、材料费等方式，损公肥私，收受贿赂。四 是个别领导人员和物资设备管理人员，利用物资采购、机械租赁或设备购置等方面的机会以权谋私，有的在材料采购 中虚报冒领、套取公款;有的高价租赁外部机械捞取好处;有的在废旧物资处置时收取回扣、贪污受贿。五是有的单位 私设“小金库”，购买应由领导人员自己支付的物品，滥发奖金，高消费娱乐，大吃大喝。六是少数管理人员不履行 或不正确履行职责，玩忽职守、失职渎职，致使企业管理混乱，工地发生返工窝工、重大安全质量事故等，造成巨额 亏损。所有这些，严重扰乱了企业管理秩序，损害了企业的声誉，造成了企业效益的流失。 建筑施工企业腐败现象的主体主要是企业管理人员。从分布层次上看，市场开发、任务承揽以及劳务队伍选用等环节 中出现的腐败现象多发生在企业中上层的领导人员;物资采购、机械租赁、对劳务分包方验收、计量、结算、支付等 环节出现的腐败现象则多发生在工程项目层面的管理人员，而以损公肥私为特征出现的失职渎职等腐败现象则多发生 在作业层面的管理人员。这些腐败现象除了市场开发、任务承揽等少数环节为企业人员所为外，其余的大多与劳务协 作队伍和供货商有直接联系。 2.建筑施工企业腐败现象产生的原因浅析 建筑施工企业腐败现象产生的原因是多方面的，如建筑市场不完善、不规范，企业为了生存，不得不被迫做一些违规 违纪的事情等，但这些外部原因仅仅是企业产生腐败一个因素，内部惩防体系不健全才是造成建筑施工企业腐败现象 产生的根本原因。 2.1教育乏力弱化了企业反腐倡廉的道德基础。遵纪守法、廉洁从业教育本是预防腐败的前沿关口，也是增强企业管 理人员道德修养、提高企业防腐反腐能力的基础性工作。然而，近些年来，随着市场竞争愈演愈烈，企业的注意力更 多地集中到了在竞争中求生存、在博弈中求发展上，反腐倡廉教育没有得到应有的加强，具体表现在：宗旨性教育流 于形式，教育习惯于照本宣科，难以形成触动人们心灵深处，最终转化为求美求善的自觉力量;警示性教育针对性不 中国月期刊咨询网 强，有些教育内容与行业实际相去甚远，难以形成应有的震慑力;教育的信服力降低，一些人白天台