略论法的平衡 - 法制与社会发展.pdf

法制与社会发展 (双月刊) 2014年第6期 (总第120期) 略论法的平衡 贺　 电　 李　 娜 (吉林警察学院, 吉林 长春 130117) 摘　 要: 法的平衡在狭义上仅指权利与义务的平衡, 意指权利义务在概念架构上的共生、 在互相关系 上的并重、 在制度建构上的兼顾和在法律精神上的同扬, 在广义上包括动态平衡与静态平衡、 内部平衡与 外部平衡、 横向平衡与纵向平衡六个方面, 权利与义务的平衡是法的平衡的基础与核心。 关键词: 平衡论; 权利义务平衡; 平衡之法 - - - 中图分类号: DF0 　 　 　 　 　 文献标识码: A 文章编号: 1006 6128 (2014) 06 0165 07 “平衡” 一词原本是哲学概念, 指事物矛盾诸方面质与量的协调、 适应和有序。 在法学中, 以 罗豪才教授为代表的行政法学者于1993年发表论文 《现代行政法的理论基础: 论行政机关与相对 一方的权利义务平衡》 率先提出了行政法中的 “平衡论” (行政权力和公民权利之间的平衡), 并 以 “平衡” 作为基本范畴来构建行政法学科的理论体系, 经过近二十年的研究, “已经形成了成熟 [1]3 ① 的理论框架和较完备的学说体系”, 并形成了正在成长中的 “平衡论学派”。 法理学作为法学的 一般理论、 基础理论、 方法论和意识形态, 承担着为部门法学提供理论依据和思想指导的任务, 因 此跳出行政法学的局限, 对作为整个法学基石范畴的一般权利、 义务之间的平衡关系进行研究也显 得势在必行。 由于 “平衡” 一词不是法学所独有的, 而且其内涵过于抽象, 可以预见的是, 今天 平衡论的提出势必将面临一系列的质疑与挑战, 正如在行政法中的平衡论诞生之初, 就有学者提出 “平衡” 一词过于抽象, 因此 “平衡” 的标准无法确定, 从而得出平衡论在行政法实践中毫无价值 的结论, 经过二十余年的发展, 行政法中的平衡论尽管在理论框架和学说体系上日益成熟, 但关于 ② 平衡的判断标准问题仍未获解决。 可见, 有关平衡的判断标准问题是制约平衡论指导实践的一个 瓶颈。 我们认为, 法学中的平衡论所指称的 “平衡” 指的是这样一种理想的秩序、 状态或相互关 系, 即能促进规律正向发展的诸要素之间的关系, 当事物诸要素之间的配比达到某种状态, 恰能推 - - 收稿日期:2014 07 21 基金项目:2014年国家社会科学基金项目 “中国社会失衡问题的法治对策研究” (14BFX008) - - 作者简介: 贺电 (1964 ), 男, 吉林梨树人, 吉林警察学院党委书记、 教授、 博士生导师, 法学博士; 李娜 (1979 ), 女, 河 北肃宁人, 吉林警察学院讲师, 法学硕士。 ①在 《行政法平衡理论讲演录》 一书的前言中, 罗豪才教授两次使用 “平衡论学派”, 称行政法领域研究 “平衡论” 的学者为 “平衡论学者”。参见罗豪才等: 《行政法平衡理论讲演录》, 北京大学出版社2011年版。 ②沈岿教授认为: “哲学上 ‘平衡’ 范畴的意义尚未充分发掘, 也就意味着这个致力于抽象众多具体平衡现象的范畴没有发育成 熟。 ……我们仍然无法从中判断矛盾发展处于何种状态为平衡状态, 何种状态又是不平衡状态。 当前的理论没有列出详细的可 资判断的标准清单, 只是以许多例子说明平衡可能的类型。” 参见沈岿: 《平衡论: 一种行政法认知模式》, 北京大学出版社 1999年版, 第34 页。 165