尽快建立培训紧急救助员职业教育模式.doc

尽快建立培训紧急救助员的职业教育模式----对紧 我国的紧急救援基础脆弱、救援力量短缺、综合救援能力较低。要彻底改变这种被动的局面，就要倡导以人为本的救援新理念，创建关爱生命的救援教育新模式。　　一、什么是紧急救助员　　紧急救助员是具有一定救援知识，当灾害发生时在第一现场、第一时间内承担起先期处置、控制事态，组织和帮助遇险者自救互救的人员。　　二、为什么要培训紧急救助员　　培训紧急救助员是坚持以人为本、构建和谐社会的重要内容，是做好防范和减少事故的伤害的战略措施。　　一是灾害事故严重。我国是发展中的国家，在经济建设快速发展的同时，也面临着灾害事故频繁发生的严峻局势。2005年全国发生各类灾害事故727945起，死亡126760人，其中一次死亡10人以上特大事故就有134起，百人死亡事故4起，全国每年因各类事故造成伤残70余万人。其中有不少是因救援不及时或救援措施不当造成死亡或扩大损失的。这类伤害和事故已给人民群众生命和财产造成了巨大损失，影响严重，已成为了社会问题。面对我国面临的严重灾难事故，培训紧急救助员是当务之急。　　二是救助力量薄弱。国外发达国家大多拥有比较完善的救援机构和紧急救助人员，日本不足2亿人口，却拥有各类救助员2万多人，平均每1万人就有1个救助员，还有大量的紧急救助志愿者。而我国除医疗、消防等少数行业具有专业救助队伍外，其他行业的紧急救助人员少之又少，有的行业和单位几乎是空白。救援任务繁重与救援力量短缺的矛盾日益突出。因此，培训和建立具备综合基本技能的紧急救助员队伍迫在眉捷。　　三是救援人员素质不高。除专业救助队伍外，目前从事救援企业的人员，高学历的少、经过紧急救助系统培训的少、具有综合救援技能的少，在第一线从事具体救援工作的大多数是高（初）中以下文化水平。与其他行业相比，文化知识相差较大，且人员不稳定，人员数量不够，基本素质不高。因此，培训这类人才已成为当前救援事业发展的内在迫切要求。　　三、怎么培训紧急救助员　　我国紧急救援任务繁重，救助要求较高，培训工作必须认真落实以人为本的科学发展观，坚持以人为本的救援理念，要加强舆论引导，制定长期发展规划，逐步建立起适应社会主义市场经济体制和市场需求的现代职业教育格局。　　（一）宣传紧急救助的理念。紧急救助员是一种新的职业，其发展之道就在于在救助员的定位与社会需求和公众认识三者之间找到一个最好的结合点。我认为，这个点就是下大力普及紧急救援知识。只要每个单位、每个家庭、每个人都感到紧急救援实用，离不开救援，救助员市场就会成熟起来。为此，应广泛开展向群众的宣传教育，树立公众防范、互救、自救的意识；学校、单位、企业、和社区经常开展救助常识讲座或展览，倡导以人为本理念，营造“关爱生命”的文化氛围；政府有关部门把紧急救助教育作为现代公民教育的一个基本内容，逐步增强公众的自我保护能力，提高公众的救助意识，为紧急救助员的培训打下良好的思想基础。　　（二）把紧急救助教育纳入义务教育体系。调查显示，我国三分之一的居民、近一半的学生缺乏自救逃生知识，近三分之二的职工没有紧急救助的观念，更没有紧急救助的基本技能。因此，紧急救助员培训不能是短期行为，必须长期规划。尽快在普通中小学开设紧急救助课程，把紧急救助教育纳入义务教育体系，使中小学生循序渐进地学习和掌握紧急救助的相关知识。　　（三）实行公助、联办的职业教育模式。紧急救助员培训要走公助、联办的职业教育办学之路，要鼓励培训机构与社会团体、企业结合，组成一定规模的救助员职业培训院校，政府给予政策性扶持，把救助职业教育产业做大做实。也可利用学校资源，在寒暑长假开办紧急救助员培训班，使更多的人都能受到救助实用技术培训。　　（四）面向市场培训实用人才。目前劳动力就业压力大，一方面劳动力多，另一方面有用的人才少，主要是劳动者素质不高或学非所用。实践表明，当事故发生后，第一时间处置的好坏，第一现场救助人员的行为是否正确，往往对救助效果起着决定作用。因此，紧急救助员培训一定要围绕应用，以骨干企业、煤矿、消防、道路交通和工业园区建设等为重点，培养技能型实用人才。　　（五）抓好救助员的培养储备。胡锦涛主席指出：社区建设是新形势下城市工作的重要基础。救助员队伍培训要以社区为基础，以企业为骨干，以政府有关部门为主导，建立由专业队伍、救助员、志愿者和居民共同参与的紧急救助体系。可借鉴军队预备役的做法，藏“兵”与居民。凡身体健康的居民原则上都应接受紧急救助知识培训，并由社区登记备案，担负本社区的应急救助任务。以加强全社会、全方位的紧急救助，减少灾害事故的伤害。　　（六）抓好典型示范，逐步实施推广。紧急救助工作是一项系统工程，也是一项长期的社会基础工作。必须从基础工作做起，搞好试点，抓好典型。今年4月，劳动和社会保障部委托民政部紧急救援