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第一讲 公务员和公务员制度
第一讲 公务员与公务员制度;一、公务员和公务员制度的概念
1、公务员的含义
依法履行公职、纳入国家行政编制、有国家财政负担工资的工作人员。
2、公务员制度的含义
国家对公务员的各项管理规定的总称，包括制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用与“出口”管理的各项管理制度。; 2、我国公务员的范围
按照公务员的三个条件，以及七类机关工作人员的范围划定挑选出具有公务员身份的人员。
政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检查机关
注意：1、工勤人员除外
2、人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关。;序号;序号;;建立国家公务员制度的意义具体地说，主要有以下几点：
１、有利于调整干部结构，提高国家工作人员的素质和国家行政机关效率；
???、有利于加强廉政建设；
３、有利于国家行政机关人事管理的科学化、法制化;;;;;;;;;二）我国公务员制度的施行成效
1、管理法规体系初步形成
2、凡进必考基本建立
3、激励机制开始运行
4、奖励制度发挥作用
5、竞争上岗制度逐步推开
6、培训开始进入轨道，成为建设高素质、专业化公务员队伍的有效途径
7、轮岗、回避初见成效
8、出口初步畅通
9、廉政约束机制发挥作用
10、公务员合法权利有了保障; 三）公务员制度存在的问题
1、制度本身不够完善
2、制度优势不明显
3、制度执法还不到位
4、制度创新中遇到了新问题; 四、完善我国公务员制度的思考
1、进行环境创新和观念创新
2、加快立法、强化执法，提高公务员管理的法制化水平
3、完善制度的运行机制，提高制度效能
4、加大培训力度，加强公务员能力建设
5、改进工作作风，提升服务质量
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