HSE管理体系运行中存在的问题及对策.pdf

移 中图分类号：F27O 文献标识码：A DOI：10．3772，j．issn．1673—6516．2009．11．018 HSE管理体系运行中存在的问题及对策 钱昭勇 ／大庆钻探工程公司钻井生产技术服务二公司，吉林 松原 l38O00 摘 要：石油企业HsE管理体系运行中存在着领导重视不够、缺乏总体运行计划、与日常管理脱节、风险识别和评价水平 低、作业指导文件针对性不强、应急预案操作性不强、监督考核力度不够等问题 ，提出解决这些问题要加强领导和员工的培 训、将HsE管理纳入企业总体年度计划并把 日常的规定和办法融入体系运行管理、要用科学的方法全员参与风险的识别和 评价、要结合实际编制作业指导文件和应急预案并不断完善和修订、要把体系运行和经济处罚挂钩以考核促进体系深入运行 等对策。 关键词 ：HsE管理；问题；对策 石油行业是高风险作业的行业，健康安全与环境工 1．力Ⅱ强对企业领导人HsE管理体系的培训教育，让 作是石油企业各项工作的首要工作，如何搞好石油企业 企业领导能够真正认识到体系管理对企业的重要作用， 的健康安全与环境工作一直是石油工作者们关注的课 以及体系管理需要领导长期强有力支持的重要性； 题 。近几年来，石油企业通过建立实施HsE管理体系， 2．加强体系管理人员的配置，明确专人，明确责任， 加大体系的运行，提高HsE管理工作水平，对杜绝各类 明确工作重点，保证体系运行在人力资源上的需求； 事故的发生，起到了很大的作用 。但是，在HsE管理体 3．通过请进来和送出去的方式，不断创造机会，使 系运行中仍然存在着很多问题，影响体系有效性的发 体系管理人员不断得到深化培训，不断丰富他们的体系 挥，下面就石油企业HSE管理体系运行中存在的问题 以 管理知识，逐渐提高体系管理人员的业务水平。 及解决这些问题的对策，谈一些看法与大家共勉。 4．建立和完善体系运行机制，建立起体系管理人员 定期走访基层的机制，指导体系运行，及时解决体系运 一 、 企业领导对体系管理的重视程度不 行中存在的问题 。 够，体系管理力量薄弱 二、不能把体系管理作为企业管理的重要 (一)具体表现 内容，缺乏体系管理运行总体计划 1．建立体系时领导非常重视，能够在人力和物力上 大力支持，但是在通过认证之后，就淡化了体系管理，体 (一)具体表现 系管理力量也随之削弱； 1．公司年度工作总体安排中大多没有体系管理的具 2．安全环保部门人员少，日常工作量大，平时忙于 体要求或安排，而只把安全管理的要求和安排作为一项 起草文件、迎接检查、到基层检查、落实上级文件精神 内容，没有把健康安全与环境管理详细纳入到公司的年 等事务，很难抽出时问研究体系； 度计划 中； 3．体系管理人员缺乏继续培训，体系管理人员对 2．没有年度体系管理计划，没有阶段性的工作重点， HsE管理体系知识的理解和掌握不深，在实际工作中有 体系管理只是限于安全 日常管理； 时与标准的要求有差距； 3．体系管理活动还是仍然遵循旧的管理模式，没有 4．体系管理人员对基层的指导和帮助少，不能使基 按照体系管理的模式运做，部分领导还不能适应体系管 层工作扎扎实实按照HsE管理体系的要求去做 。 理新理念，思想观念转变慢； (二)对策 4．通过认证后，企业领导不能坚持经常抓体系，领