河北省入海污染源排查工作汇报.docx

河北省海洋局关于陆源入海污染源排查工作情况的汇报尊敬的各位领导、各位同仁：上午好！下面我就河北省海洋局关于陆源入海污染源排查工作情况做以下汇报，不足之处请指正！排查工作基本情况（一）强化组织，明确任务为保障2017年陆源入海污染源排查工作顺利开展，我局高度重视，迅速部署，成立领导小组，及时转发了国家海洋局有关文件，按照《渤海陆源入海污染源排查方案》要求，确定我省排查方案，并提出了具体要求，责成各沿海市县区海洋局认真研究，及早谋划，明确专人负责，切实做好陆源入海污染源排查工作，完成国家海洋局确定的排查任务。（二）参加培训，提高技术水平我局组织各沿海市县区海洋局负责陆源入海排查的技术人员积极参加国家海洋环境监测中心在大连举办的渤海陆源入海污染源排查技术培训班，进一步了解入海污染源排查工作的意义以及下一步工作思路和有关要求，同时系统学习了渤海陆源入海污染源排查主要内容、技术方法和有关要求；渤海入海污染源排查数据采集与报送系统的使用方法。之后还结合排查和填报过程中可能遇到的具体问题进行广泛而深入的交流，为排查工作的进一步开展奠定扎实基础。（三）认真落实，圆满完成排查任务我局按照“存在及排查”的原则，采用现场踏查与资料收集相结合的方法，从4月中旬开始对所辖区域内的入海河流和排污口进行排查，并进行了现场采样、拍照、录像等工作，截至5月中旬共完成入海河流排查44条，排污河排查1条，直排口排查3个，摸清了我省沿岸陆源入海污染物的入海地点、方式、数量及其时空分布。我局对有关材料对比分析后及时汇总上报国家海洋局，顺利完成了第一步摸底排查任务。我局此次排查范围为沿海秦皇岛、唐山和沧州三市沿岸区域，排查内容为入海直排口的名称、地址、地理坐标、直排口类型、排入海洋功能区及要求的水质类别、入海方式、污水排放方式、产污主体、历史监测情况、污水和污染物的排放量等信息，并采集不低于100万像素的现场照片4张和1~2分钟的视频资料。与我省常规性陆源入海排污口监测任务（26条）和江河入海污染物监测任务（4条）相对比，新增入海河流22条，排污河1条。二、两点经验（一）为切实解决我省河流污染问题，年初省委省政府专门制定《河北省实行河长制工作方案》，并已建立省市县乡四级河长制组织体系，每一级领导承包一条河，年终不达标实施问责。从数据源头来讲，由当地政府领导牵头，能够更好的和环保、水务等部门沟通协调，以往之前的推诿、回避等问题有了很大的改善，能够统一调查、化验、分析，确保数据的完整性和准确性。（二）调集骨干力量，充实人员，确保对管辖区域内的各海污染源进行无缝排查。过程以资料收集与现场踏勘相结合，现场踏勘为主，资料收集为辅，相互印证，确保排查工作全面无遗漏；在对入海河（渠）口进行实地踏勘时，不仅关注河渠的入海情况，对河渠上游的有关情况也进行调查，弄清“来龙去脉”。三、面临的问题和压力（一）从监测机构和人员上来讲，我省以往海洋力量比较薄弱，各级海洋管理人员和技术人员匹配严重不足，市县两级技术单位业务经费没有保障，专业设备短缺，目前主要依托北海分局秦皇岛海洋环境中心站进行监测，并且以往的监测侧重点在海域海水水质、海洋生物、海洋养殖区及重点入海河流及排污口，还远未达到全覆盖。此次排查工作范围广、种类多、任务细，基本上覆盖了我省入海的每一条河流及直排口，时间紧，工作量巨大，往往是各县区海洋局调集全局各科室所有力量来按期保质的完成此项工作，从长远看，对顺利延续此项工作恐有隐患。（二）从污染源数据来看，此次排查基本上对我省每一条入海河流及直排口都做了详实的调查和统计，排污情况基本掌握。但目前还未能达到每个排污口都实施在线监测，部分数据都是抽调人员现场采样化验，以及环保部门及水务部门提供历史数据，并且相关数据由于监测方法、监测地点、监测时间、仪器设备等不同，可能会存在误差。（三）从工作职能上来讲，与多部门存在工作交叉，某些工作环节可能会存在难点。比如我省某些地区入海河渠多数设闸，归属水务部门，在调查期间也未开闸放水，故排查表中的年污水排放量（吨/年）、年径流量指标等指数是根据检测数据分析，按照公式推测出来的，无法真实反映全年的污染物入海排放情况。（四）从以往的监测工作及未来打算来看，要建立全覆盖在线监测系统来获取第一手数据，除了人员力量、资金财力外，在有些河口还存在：一是选址难，要保证有电、防偷防盗、交通便利，便于维护保养等；二是监测点确定难，北方地区大部分入海河流四季没有径流，河流还有多层橡胶坝，监测数据不稳定，难以有效利用。以上几点会对全省入海污染排放总量、产物主体、排放方式的掌握造成一定的偏差。四、下一步工作措施（一）加强海洋环境监测机构建设。目前，我省正在积极推进县区级海洋环境监测机构建设，唐山湾三岛站和曹妃甸海洋站已完成基础设施建设和相关技术工作，在国家海洋局和省委省政府的大力