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讨论与行动建议-ITU.DOC

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讨论与行动建议-ITU

信息社会世界高峰会议 2003年 日内瓦 – 2005年 突尼斯 文件:WSIS/PC-2/11-C 2003年2月21日 原文:英文 筹备委员会第二次会议 (PrepCom-2) 2003年2月17-28日 第1圆桌会议 “ICT基础设施及融资” 主持人: Francisco Gómez Alamillo先生 ( AHCIET秘书长) 与会者: 政府: 杨泽民先生(中国电信研究院院长) 国际组织: Yann Brenner先生(美洲间开发银行 (IADB)) Hamadoun I. Touré先生 (国际电联电信发展局主任) 非政府组织和民间团体: Artur Serra先生 (加泰罗尼亚理工大学) Amadou Top 先生(OSIRIS) 报告人: Juan Luis Castro (信息社会世界峰会执行秘书处) Claudia Sarrocco (国际电联) 一、 发言概要 Francisco Gómez Alamillo 先生在讨论开始时提出了若干电信基础设施发展的重大问题,并认为普遍获得通信服务是一个根本的目标。然而基础设施的发展给社会提出了许多重大难题。本领域的关键问题将是精心推出实现可持续基础设施建设所需的模式,并从这些模式中获得投资回报。他还强调,普遍服务不仅仅局限于基础设施,也包括适当和相关内容的制作。因此需要解决的主要问题就是怎样向全体人民提供电信服务和因特网。他谈到必须要以创新性思维和新的模式来缩小数字鸿沟。 杨泽民先生概要介绍了中国的电信状况,并提到了基础设施融资的问题。关于基础设施建设的模式问题,杨泽民先生相信各国必须制订出适合各自具体需求和目标的方式。他认为,资金应当来自于市场,政府应该鼓励有效的竞争和投资,从而为企业创造一个适宜的环境。除此之外,政府可以通过资助电子治理等新型应用来支持信息通信技术和应用的发展,或者像中国科技部(原文如此,疑为信息产业部——译注)在宽带方面的做法那样,以开展创新的研究项目和活动直接投资于基础设施建设。 Yann Brenner先生强调说明了实现公平和可持续发展是拉美国家主要目标之一。可以通过使用ICT技术来实现这种发展,因为ICT有助于消除社会、经济和文化方面存在的差距。因此,美洲间开发银行正以调动资金和协助各国制订相关战略及支持技术援助计划的方式,促进基础设施的发展。这位发言人还说,信息通信技术基础设施的发展将需要高质量的投资,从而帮助强化信息通信技术在各个区域的能力。为此,需要实施新的投资模式并促进区域一级的合作。公私双方的合作伙伴关系以及不同机构间的合作也将发挥重要作用。 Hamadoun Touré先生认为信息通信技术具有双重作用,既是其它部门的工具和催化剂,本身也构成了一个部门。他提出了发展此类技术过程中遇到的一些主要挑战。实际上,实现可持续发展需要了解用户的需求和不同利益相关方的作用,制订出适用的国家、区域和跨区域信息通信技术政策,还要研究创新的机制,为投资和基础设施的发展建立互利性的合作伙伴关系。他指出,国际电联自成立之日起就在这一领域扮演了主要角色,并强调说,伊斯坦布尔宣言所确定的六大发展项目将与私营部门、政府、非政府组织等开展的其它活动一起得到协调和实施,将数字鸿沟变为数字机遇。 Artur Serra先生在发言开始时确认,数字鸿沟是由数字基础设施的差距引起的。在基础设施和网络容量的提供方面出现了断裂现象:光纤和宽带服务使新的使用与应用成为现实。这些差异还反应在“数字研究基础设施鸿沟”方面,因为没有研究就没有创新。发言者建议实施全球研究网络的建设项目并向所有国家和利益相关方开放,以开展开发未来产品的试验并帮助欠发达的经济体加入螺旋状的开发工作(新技术的研究与推广、私营化、商业化和经济利用)。他强调了拉美和非洲等发展中区域通过足够的带宽与新互联网(媒体互联网)实现连接的重要意义。 Amadou Top先生确认,基础设施是一个与发展中国家具体相关的问题,因为较为发达的经济体采用了光纤和卫星等新技术,甚至出现了带宽容量过盛的情况。由此可见,这种容量的分配不均。因此Top先生建议设立基金一类的“数字共同行动”机制,使所有国家都能参与数字发展。他还补充说,信息社会世界高峰会议争论的主要问题应该是增强公私双方的合作伙伴关系的必要性,以及为信息通信技术的发展制订有效的国家战略和相关规定以及融资机制。他因此指出有必要使放松管制的模式适应各区域的特殊需求,不一定遵循发达国家采用的同类模式。 Pawel Stelmaszczyk先生指出,容量和内容在有关信息通信技术发展的辩论占据了重要地位。他在讲话中着重谈到了建设通信网络的高昂费用阻碍了发展。为消除这一障碍,发言者建议鼓励运营商分担成本,并请第三方(通常为本国政府或它所

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