重大事项社会稳定风险评价报告表.docVIP

附件一： 重大决策事项社会稳定 风险评估报告表 填表日期： 2013 年 9 月 22 日 重大事项社会稳定风险评估报告表 一、重大事项基本情况 重大 事项 名称 年产200万㎡机织地毯及3万㎡手工枪刺地毯建设项目（一期） 重大 事项 类别 重大 决策 重大 改革 重大 政策 重大 活动 重大 项目 √ 主管 部门 呼图壁工业区管委会 主办 单位 新疆博森阿比德地毯有限公司 重大事项背景意义 该项目符合国家产业政策，同时属于低能耗、无污染、科技含量高、经济效益好的项目。新疆博森阿比德地毯有限公司本着上规模、高品质、低能耗、无污染、效益好的经营理念生产各种地毯，项目投产后将带动呼图壁县的经济发展，在获得良好的经济效益和社会效益的同时，减轻了呼图壁县的就业压力，改变新疆生产地毯的落后局面，同时也对呼图壁县的区域经济起到一定的拉动作用，经济效益和社会效益显著。 重大事项 基本概况主要内容 新疆博森阿比德地毯有限公司年产200万㎡机织地毯及3万㎡手工枪刺地毯建设项目（一期）建设用地100亩（二期预留100亩），总建筑面积13800 m2，其中： 1、厂房面积8000m2，仓库建筑面积2500 m2，行政办公室和研发中心大楼1800m2，厂房的各项辅助设施用房500 m2，食堂及宿舍1000 m2。 2、年产60万㎡机织簇绒地毯生产线一条；年产125万㎡机织威尔顿地毯生产线一条；年产15万㎡机织阿克明斯特地毯生产线一条；年产3万㎡手工枪刺地毯生产线一条。 二、稳定风险评估情况 评估小组组成人员 姓名 单位 职务／职称 在评估小组担任的职务 备注 王卫东 通辽市工程咨询中心 项目经理、高级工程师 项目总编制 李军 通辽市工程咨询中心 注册咨询工程师 编制人员 徐德源 通辽市工程咨询中心 高级工程师 编制人员 黄莹 通辽市工程咨询中心 注册安全工程师 编制人员 评估过程及开展的主要工作 评估内容论证情况 合法性（围绕事项是否符合现行法律、法规规定，是否符合有关政策规定，是否符合法定程序等方面展开论证 按照法律法规、政府规章规定的程序开展评估论证 对群众利益的影响性（围绕事项是否符合大多数群众的利益诉求、是否兼顾了各方面利益群众的不同需求，是否给所涉及群众的生产、生活等切身利益带来不利影响等方面展开论证） 开展论证，基本符合大多数群众的利益，存在极少部分人对开展工作的不理解。负面影响很小。 评估内容论证情况 引发集体上访或群体性事件的风险性（围绕事项是否存在引发集体上访或群体性事件的风险、风险发生的概率及原因分析，可能引发哪些矛盾冲突及矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度等方面展开论证） 项目是中外合资企业项目建设涉及中国和土耳其二国企业以及公民，再加之项目工程建设项目工期较紧，施工管理难度较大，可能会发生拖欠农民工工资问题，少部分农民工可能上访、阻扰施工等方式影响项目建设。 可能引发矛盾的人员涉及的数量大概在10人左右。 稳定风险的可靠性（围绕实施或出台事项中群众有可能提出哪些合理异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决，群众有可能提出哪些不合理异议和诉求，能否依据法律、政策进行充分合理解释，有力论证和详细说明、并取得大部分的群众理解和支持，或通过其他有效手段予以稳妥处置等方面展开论证） 项目符合国家产业政策和行业发展规划，项目产品档次较高，市场前景广阔。项目具备良好的建设条件，工艺技术成熟可靠，生产设备先进，具有良好的经济和社会效益。该项目的原辅材料需采购，会带动一批当地企业共同发展，能够解决一大批人的就业问题，对当地经济有很大的拉动作用，能极大的提高当地人民的生活水平。 对可能会发生拖欠农民工工资问题，要求施工企业按照中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国建设部颁发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）缴纳农民工工资保证金， 项目将严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）和政策标准，要求完善业主与施工企业工程合同，施工单位开工前需要向劳动保障部门交纳农民工工资保证金以及投保 1 9