第六篇 籍测绘.ppt

第六篇 地籍测绘 1 地籍测绘概述 《城镇地籍调查规程》TD1001-1993 《第二次全国土地调查技术规程》TD/T1014-2007 《土地利用现状分类》GB/T 21010-2007 《土地登记办法》国土资源部令第40号 《确定土地所有权使用权的若干规定》原国家土地管理局[1995]国地[籍]字第26号 《城镇变更地籍调查实施细则（试行）》（国家土地管理局1998年） 《土地登记规则》,1995.12.28修改(国家土地管理局) 《城镇地籍数据库标准》(国土资源部) 《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》 《城市测量规范》CJJ8-99 《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T18314-001 《全球定位系统城市测量技术规程》CJJ73-97 《1:500.1:1000.1:2000地形图图式》GB/T7929-1995 一、 概念 1.地籍 初始地籍：为征收土地税建立的土地登记簿册 现代地籍：指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等土地基本信息的集合，用文件、数据、图件、表册等形式表示。 地籍的研究对象：在地籍簿册的建立、变更和发展过程中，地籍诸要素的确定和变化规律。其中土地产权是最重要的内容。 地 籍 （1）地籍是由国家建立和管理的； （2）土地权属是地籍的核心； （3）以地块为基础建立地籍； （4）地籍必须描述地块内附着物的状况； 建筑物、构筑物是土地利用分类的重要标志 （5）地籍是土地基本信息的集合（土地清册）。 “是谁的”、“在哪里”、“有多少”、“在什么时候”“为什么”、“怎么样” 2.地籍调查 地籍调查：政府为取得土地权属和土地利用现状等基本资料而组织的一项系统性的社会调查。 遵照国家的法律规定，采取行政、法律手段，采用科学方法，对土地及其附着物的位置、权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查。 调查单元：宗地/地块 任务：查清每块宗地或地块的坐落、位置、所有者、权属、权源、地号、地类、等级、面积、使用者、利用状况、土地质量等信息，为地籍测绘提供权属界线、界址点位置，以及为土地利用现状图、地籍簿册和地籍管理提供法律依据。 地籍调查分类 按照时间特点划分 ①初始地籍：某一时期内，对其行政辖区内全部土地进行全面调查后，建立的新的土地清册；基础 ②日常地籍：针对土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况的变化，以初始地籍为基础进行修正、补充和更新的地籍。 二者不可分割 地籍调查分类 按城乡土地特点划分：城镇地籍和农村地籍。 ①城镇地籍：对象是城镇的建成区土地，以及独立于城镇以外的工矿企业、铁路、交通等用地； 由于城镇土地的级差收益悬殊，大尺度和高精度特征 ②农村地籍：针对城镇郊区及农村集体所有土地，国有农场使用的国有土地和农村居民点用地等。 城乡一体化地籍（统一分类系统） 土地权属 我国的土地权属:国有土地所有权、国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权及土地他项权利等。 集体土地使用权:集体农用土地使用权、集体土地建设用地使用权（农村宅基地和乡村企事业建设用地）、 集体土地未利用地使用权。 国有土地使用权类型：划拨、出让、国家作价出资 （入股）、国家租赁、国家授权经营 国有土地使用权。 土地他项权利：其他土地使用者在本宗地拥有的权利。 ①用益物权：指以物的使用收益为标的的他物权（通行权、地上权、地下权）； ②担保物权：指以确保债务清偿为目的而在债务人的特定物或权利上设定的定限物权（抵押权、质权、留置权）。 （2）地块 地块：可辨别出同类属性的最小土地单元。 地块具有权利上的同一性，则称为权利地块，实质即为宗地或丘； 地块具有利用类别上的同一性，则称分类地块，在土地利用现状调查中称图斑； 如地块具有质量上的统一性，则称质量地块（均质地域）； 如地块是受特别保护的耕地，则称农田保护区。 特性： ①在空间上具有连续性； ②空间位置是固定的，边界是相对明确的； ③同类属性既可是某一种属性，也可是某一类属性的集合 二、地籍测绘 目的：在土地权属调查的基础上，测绘土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等信息，建立地籍测绘测图、表、册及地籍数据库。 地籍测绘内容 （1）地籍控制测量：测量地籍基本控制 图根控制点； （2）地籍要素测量：依据地籍调查权属成果，测定行政区划界，地块土地权属界线、界址点坐标、块内永久性建筑物构筑物、地类界、保护区界。绘制地籍图、面计量算 （3）地籍调查：在要素调查的基础上，查清每块宗地或地块坐落、位置、权属、地号、地类、数量、质量和利用状况、使用者、以