一剂土药方缓解城乡病.PDF

在线投稿： 本版编辑 王 蕾 理论·实践 2013年10月21 日 星期一 7 电话：（010 示 提 读 阅 当下，我们正经历着世界上最大规模的城镇化，然而随着城镇数量与规模日 村庄的日渐落寞与城市的繁荣虚火形成鲜明的对比，恰恰反映出“重城轻乡” 渐膨胀，种种“城市病”日益显现：一些大城市人口膨胀冲击资源环境承载能力的 的传统发展路径带来的城乡“病”。“中国梦”里的城镇化，是强农、富农、兴农的城 极限，有些地方盲目造城导致空城、鬼城频现。而与此同时，我国一些农村却在逐 镇化，是以城带乡、城乡共荣的新型城镇化。 渐萎缩与衰落，“进村不见人”、“有地无人耕”成了不少农村的真实写照。习近平 长期以来，土地制度及其配套改革都被视为统筹城乡发展的重要途径，涉及 总书记说过，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村，农村绝不能成 工业化、城镇化、农业现代化的协同推进。如何通过土地制度改革缓解城乡“病”， 为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。对此，中科院有关专家强烈呼吁新型 需要统筹谋划，做好顶层设计及政策研究。本文综合分析社会各界对相关问题的 城镇化应治“乡村病”。 研究观点，以期系统而深入地展现新型城镇化进程中的土地改革趋势。 一剂“土”药方 缓解城乡“病” ——透视新型透视新型城镇化进程中的土地改革趋势城镇化进程中的土地改革趋势 □□本报记本报记者者 王王 蕾蕾 乡村病 城市病 土地平权激活“呆资产” 科学规划避免“盲目造城” 就地城镇化治疗“农村荒” 【病症】 公开交易。业内人士普遍认为，温州 【病症】 势必违背了新型城镇化“以人为核心” 传统城镇化进程中，农民土地财产 “土改”使农房可在本村内交易、县域 城镇化进程中，一些地方掀起新一 的指导思想。 权利因城乡二元的土地制度难于实现。 内抵押贷款，对促进农村资源优化配 轮的“造城运动”，出现空城、鬼城、病城。 对此，有专家指出，要在顶层制度 【病症】 能的基础设施，并向居民提供公共 长期以来，低成本获得城镇建设