企业印制发票审批服务指南.doc

企业印制发票审批服务指南 一、适用范围 本指南适用于企业印制发票审批申请和办理。 二、项目信息 项目编码 项目名称 子项名称 审批类别 24001 企业印制发票审批 无 行政许可 三、办理依据 《中华人民共和国税收征收管理法》第22条：“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。” 《中华人民共和国发票管理办法》第7条：“增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。” 《中华人民共和国发票管理办法》第8条：“印制发票的企业应当具备下列条件：（一）取得印刷经营许可证和营业执照；（二）设备、技术水平能够满足印刷发票的需要；（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。” 《中华人民共和国发票管理办法》第14条：“各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。禁止在境外印制发票。” 增值税专用发票的印制由国家税务总局指定部门受理。 其他发票分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定部门受理。 五、决定机构 增值税专用发票的印制由国家税务总局决定。 其他发票分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局决定。 六、审批数量 具体审批数量，公布相关公告确定。 （一）申请人条件 1．取得印刷经营许可证和营业执照； 2．设备、技术水平能够满足印刷发票的需要； 3．有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 具备或符合上述申请条件，提交资料齐全且符合法定形式的，增值税专用发票通过单一来源采购方式确定，其他发票通过招标方式确定。 （三）有如下情形之一的，不予批准： 不符合印制发票企业条件或未通过招标。 八、申请材料 （一）申请材料清单 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子 要求 备注 1 《税务行政许可申请表》 原件 纸质/电子 网上预申请，提交电子格式申请 2 税务登记证件 原件及复印件 纸质 网上预申请，提交扫描件 原件查验 原件及复印件 纸质 网上预申请，提交扫描件 原件查验 原件 1 纸质 网上预申请，提交扫描件 适用于委托代理人提出申请的情况 5 代理人身份证件 原件及复印件 纸质 网上预申请，提交扫描件 6 《印刷经营许可证》或《其他印刷品印制许可证》 原件及复印件 纸质 网上预申请，提交扫描件 原件查验 复印件纸质 网上预申请，提交扫描件 8 生产工艺及产品检验制度 复印件纸质 网上预申请，提交扫描件 9 保存、运输及交付相关制度 复印件纸质 网上预申请，提交扫描件 注：复印件应注明“此复印件与原件内容一致”。 （二）申请材料提交 申请人可通过现场报送、网上提交等方式提交材料。 九、申请接收 （一）接收方式:窗口接收 （二）办公时间：窗口报送时间按具体办公时间 十、办理基本流程 十一、办理方式 （一）一般程序 1.申请 申请人在网上或者现场提出申请并提交相关资料。 2.受理 受理部门接受申请人提交的申请材料，核对资料是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时受理。 申请材料存在问题可以当场更正的，应当一次性告知申请人更正。 申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场制作《补正税务行政许可材料告知书》，一次性告知申请人需要补正的材料。 申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。 申请材料齐全、符合法定形式，应当制作《税务行政许可受理通知书》送达申请人。 3.审查与决定 决定部门应对受理部门移交的企业印制发票申请材料的合法性、完整性进行审核。增值税专用发票通过单一来源采购方式确定。其他发票通过招标方式确定。 审查时发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。 申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，税务机关应当听取申请人、利害关系人的意见。 对该项税务行政许可直接涉及申请人与他人之