雷电监测技术规范-福建气象.docVIP

福建省地方标准《雷电监测技术规范》 编写说明（征求意见稿） 福建省气象局 2015年11月30日 目 录 1 任务来源 1 2 项目组成员及其主要工作 2 3 编制原则 3 4 编制过程 3 5 技术内容 5 6与国内同类标准水平的对比分析 8 7与现行法规标准的关系 8 8 实施标准的要求和措施建议 8 9标准属性 8 10重大事项调整说明 8 1 任务来源 本标准任务来源于福建省质量技术监督局《关于印发2014年第一批福建省地方标准制修订计划项目的通知》（闽质监标〔2014〕137号），主要起草单位为漳州市气象局、福建省平和县气象局、漳州市防雷中心。 气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我省由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。作为主要的气象灾害之一的雷电灾害，属于福建省最严重的气象灾害之一。据不完全统计，2013年以来福建省共发生雷灾377起，共造成19人死亡，10人受伤。 全省雷电定位系统已经运行10余年，省内相关专家不断开展雷电监测研究，并有了一定的成果，但是目前，雷电监测分析工作还未实现业务常态化开展，尤其是雷电监测公报仍未实现省市县三级联动开展。为加强雷电监测分析，规范公共气象服务，相关部门迫切希望出台有关“雷电监测分析业务技术类”的规范标准，因此也为本标准的编写提供社会需求和实践基础。 本规范从雷电监测分类和一般要求、数据分析方法及流程、应用等方面，提供了雷电监测工作的技术支持。该标准的制订对防雷减灾工作具有较深远的意义。 2 项目组成员及其主要工作 本标准主要起草人：陈阿仲、黄声锦、官义明、黄志成、许乾杰、罗淑英、黄义发、林旭东、林溪猛、郑小琴、傅景龙、戴玺君、林伟杰。 具体工作如下： 确定标准制定原则，全面负责资源的调配、确定标准技术内容、标准制定方案的审定及全面组织实施，由官义明、陈阿仲、黄声锦负责； 组织标准编制的调研、征求、汇总各方意见及对标准进行完善，由黄义发、林旭东、林溪猛、郑小琴、戴玺君、林伟杰负责； 为起草组提供技术支持由陈阿仲、黄声锦、官义明、黄志成、傅景龙负责； 进行本标准与国家现行法规协调性分析工作，由黄义发、许乾杰、罗淑英负责； 标准技术内容和标准文本的编制，由陈阿仲、官义明、黄声锦负责。 需求分析，提出并讨论成果应用问题，由官义明、林溪猛、黄声锦负责； 标准编制工作主要分为四个部分： ——资料收集查阅：对国内和行业相关标注的制定情况进行收集、整理和查阅； ——广泛调研：就福建省内雷电灾害、雷电监测预警技术措施和相关标准进行广泛的调研； ——专家研讨：根据收集查阅的相关资料和广泛调研的结果，多次向相关专家征求意见，就相关问题进行分析处理； ——国家相关政策法规一致性分析：工作组在标准编制的过程中，就标准与国家相关政策法规的一致性进行分析，及时发现问题，进行调整。 3 编制原则 本标准在编制方面，坚持了以下几项原则： 本标准充分借鉴和参考了国家、地方、其他行业标准，力求吸收其他行业先进经验和做法，强调标准的科学性和规范性，与国内接轨。 在起草过程中，工作组在满足需求的前提下，充分考虑省内实际情况，从标准便于实施的角度出发，对雷电监测技术规范进行了规定。 由于雷电监测涉及到的地域场所比较敏感，为此工作组在查阅大量资料、征求多方意见后，在协调各方需求的基础上对标准进行了适当的调整，平衡各方需求，突出综合效果。 4 编制过程 1．2009年至今，主要起草人从事雷电监测分析工作，曾多年参与、开展省市县三级雷电监测分析业务，编写的“雷电监测公报”（年报、日报）曾多次送呈地方党政领导作为决策参考材料；2013年至2015年，漳州市气象局、平和县气象局、漳州市防雷中心合作编写了市县两级雷电监测公报为编制建设规范积累了一定的实际经验。 2．2014年1月，漳州市气象局、平和县气象局、漳州市防雷中心座谈就如何进一步推动雷电灾害防御等社会需求进行标准项目的预研究工作。 3．2014年2月，标准项目的预研究工作组开始进行收集、整理了大量浙江、福建等相关地区开展雷电监测工作的资料，经过深入学习和讨论，分别确定了雷电监测分类和一般要求、数据分析方法与流程、应用等。并以此为基础，结合国内相关标准，编制《雷电监测技术规范》（草案稿）。 4.2014年3月，根据标准项目的预研究的成果所形成的《雷电监测技术规范》（草案稿）向福建省质量技术监督局申请2014年