重点开发区优化开发区限制开发区-国家海洋环境监测中心.pptVIP

2 优化开发区 优化开发区域是指开发密度已经较高,资源环境承载能力开始减弱的区域；要改变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长的模式,提升竞争能力,带动地区经济。重在调整优化，提高经济水平和环境质量，协调开发与保护。 1）产业转型区 原有产业不利于当地社会经济自然的协调发展，需要改变为其他产业类型或开发方式的区域。 2）协调发展区域 对原有产业类型的开发方式进行调整，解决突出矛盾，提高区域产值，实现自然和经济的协调发展。 3 限制开发区 是指资源环境承载能力较弱,大规模集聚经济,人口条件不够好,并关系生态安全的区域；要坚持保护优先、适度开发、点状发展,因地制宜发展资源环境可承载的特色产业,加强生态修复和环境保护。发展潜力小（自然限制）及生态环境敏感承载力小（环境限制）的区域。 1）控制开发规模区域 维持现有生态环境质量，控制现有的开发强度和规模，基本上保持现状； 2）缩小开发规模区域 为了提高和改善生态环境质量，减少经济开发活动； 3）低发展潜力区域 由于受到社会经济及资源环境的限制，区域发展潜力较小，不适宜大规模开发的区域。可以根据当地的情况发展一些特色产业。 4 禁止开发区 禁止开发区要实行强制性保护,控制人为因素对自然生态的干扰,严禁不符合主体功能定位的开发活动。保护优先，兼顾适度的经济发展； 1）禁止工业开发区域 禁止对环境存在污染的工业活动区域； 2）禁止工农业开发区域 除禁止对环境存在污染的工业活动外，还禁止对生态环境有影响的农牧业活动； 3）全面禁止区域 禁止除少量科研活动以外的所有人为活动； 4）特殊禁止开发区 限制对主体功能有影响的活动，如军事区。 3 区划边界问题 港口、滨海旅游度假区、海景住宅、滨海工业区 海岸带是指陆地与海洋的交界地带，是海岸线向陆、海两侧扩展一定宽度的带型区域。由彼此相互强烈影响的近岸海域和滨海陆地组成。我国在全国海岸带和海洋资源综合调查中规定，海岸带调查的宽度为海岸线向陆侧延伸10千米，向海侧延至10～15米水深线。建议以这一定义作为海岸带评价范围边界确定的基本原则，并根据各地实际情况进行调整。 请 各 位 专 家 批 评 指 正 目前确定分区的方法有多种，比如流域划分法、生态系统划分法、临海行政区划法，各有各的优缺点。现阶段厦门大学、战略所采用的是流域划分法，广东海大和三所采用的是行政区划法,国家海洋环境监测中心采用的是生态系统结合行政区划法。 分区的方法 4 区划的基本步骤、方法和指标体系 分区（主要基于生态分区） 赋值（通过承载力、潜力、现状计算） 归并（一级） 调整后的景观格局 （二级） 风 险 区 位 社 会 经 济 资 源 生 态 环 境 潜 力 承 载 力 开发现状 生态敏感性 生态脆弱性 生态环境变化 经济发展需求 实现的可能性 多维决策法 常规做法 厦大七维 文献 另一角度 在方法尚未成熟前，可以考虑采用多种方法进行评价和比较，最后通过比较确定一套行之有效的方法及指标体系。 主体功能区划指标体系 主体功能区划 开发现状 发展潜力 承载力 资源现状 生态环境现状 社会经济现状 外部条件 内部资源 内部管理 生态系统弹性 资源供给能力 环境纳污能力 人类支持能力 陆地、海洋 陆地、海洋 社会、经济 发展战略 自然环境资源、社会经济 创新能力、 组织能力 海洋灾害 技术水平、管理水平、经济水平 土地、水、交通、矿产、码头、渔业等 水大气土壤生物质量、自然灾害、脆弱性 产业结构、收入、人口、格局等 战略规划、政策取向 自然环境资源、社会经济 创新能力、组织能力、资本吸引力 湿地面积比例、生物多样性指数、台风、赤潮 人均土地面积、人均水资源量、人均… 近岸环境容量、工业废水年排放量、生活污水年排放量 指标体系之间的重叠、一锅烩 需要进一步确定指标与类型的关系，或者跳开这个体系 海洋资源环境承载力 海洋开发强度 海洋发展潜力 类型 低 低 低 限制开发区域 低 低 中 限制开发区域 低 低 高 限制开发区域 低 中 低 限制开发区域 低 中 中 限制开发区域 低 中 高 限制开发区域(优化开发区域) 低 高 低 限制开发区域 低 高 中 优化开发区域(限制开发区域) 低 高 高 优化开发区域 中 低 低 限制开发区域 中 低 中 重点开发区域（限制开发区域） 中 低 高 重点开发区域 中 中 低 限制开发区域 中 中 中 重点开发区域（限制开发区域） 中 中 高 重点开发区域 中 高 低 优化开发区域 中 高 中 优化开发区域 中 高 高 优化开发区域