构,而由中央和地方的一些行.PDF

2016年3月 栏 Column 专 金朝疆域图 构， 而由中央 和 地 方的一些 行 政 机 构兼管不动产事宜。 金朝 时期女真的官制，在熙宗（公元 1135 ～ 1149 年在位） 以前行政 机构设置不统一 , 到熙宗时才按 辽、宋旧制进行改革，统一了制 度，全面采用汉官制度。熙宗在 中央设立尚书、中书、门下三省， 而把原来的勃极烈宗翰、宗磐、 宗干任 命为师、傅、保，“并领 三省事”，尚书省为全国最高不 动产管理机构。三省之下新建或 完善了一些机构，设六部、御史 单位为具，1具等于 1 耒、3 牛、25口 贫困农民 造 反， 使贫困的个 体农民 台、都元帅府、大宗正府、宣徽院、 人，受田 4 顷 4 亩。也就是根据其所 获得土地这一不动产而采取的一种分 国史院、翰林院、殿前司、劝农 占有的牛、耒和人口分给土地，最多 配制度。 这一 制度彻底 改 变了奴 隶 司、太常寺、秘书省等，劝农司 不超过 40 具即 160 顷。 制下土地国有化的本质，成为封建土 主管全国不动产管理事宜。 租佃制，就是分散各地的女真猛 地 私 有制的分 配方式。 熙宗天 眷三 同时，金确定了全国的行政 安谋克户往往将所受官田租与汉人佃 年（ 公元 1140 年） 恢 复北宋州县旧 区划， 建五京， 置十四总管府， 农耕作，以收取地租的不动产经营方 制，按照原有封建土地私有制的办法 是 为十九 路。 其间散 府 九， 节 式。女真统治者将原来属于契丹、汉、 “履亩而税”。金大定二十七年（公元 镇 三十 六， 防 御 郡 二十二， 刺 渤海等族的封建主私有土地划归“国 1187 年） 下令对 猛 安 谋 克的“ 贫 难 史 郡 七 十 三， 军 十 有 六， 县 有”，贴上官田的标签再分配给奴隶 无地者”实行“每丁授五十亩”。金 六百三十二。还有一些城寨堡和 主猛安谋克户耕种，本身就是一种不 宣宗兴定四年（公元 1220 年）诏定“拨 镇，后升为县、州。实际上是路、 动产制度的倒退。随着金政治统治重 授之为永业”，即明确了官田私有的 府州、县三级制。五京路由留守 心的南移，猛安谋克私人土地所有制 合法 性。 至 此， 牛头地制度已 被计 司负责政务及 不动产管理事宜， 得以发展，许多猛安谋克户把国家授 口授田制所取代。