江苏省增减挂钩节余.PDF

江苏省增减挂钩节余 指标流转指南 2017 年7 月 目 录 一、江苏省增减挂钩节余指标流转指南……………………1 二、江苏省增减挂钩节余指标流转流程图 （一）增减挂钩节余指标流转流程图………………………7 （二）流出方流转流程图……………………………………8 （三）竞买人流转流程图……………………………………9 三、江苏省增减挂钩节余指标流转相关文件 （一）流出方关于节余指标流转申请………………………10 （二）流出方参与节余指标流转委托书……………………11 （三）竞买人授权委托书……………………………………12 （四）流出方同意参加流转意向书…………………………13 （五）节余指标流转公告…………………………………14 （六）竞买人关于节余指标流转申请………………………16 （七）成交确认书……………………………………………17 （八）节余指标网上流转结果公示…………………………19 （九）法定代表人授权委托书………………………………20 （十）江苏省增减挂钩节余指标流转合同…………………21 江苏省增减挂钩节余指标流转指南 前 言 （一）为更好地指导我省增减挂钩节余指标（以下简称 “节余指标”）流转行为，依据《江苏省增减挂钩节余指标 流转使用管理暂行办法》（苏政办发〔2017〕101 号）（以下 简称“《暂行办法》”）的规定，结合实际，制定本指南。 （二）参加节余指标流转的市、县（区）人民政府按照 《暂行办法》，凡选择由省国土资源厅组织节余指标流转的 适用于本指南。 （三）省国土资源厅委托省土地开发整理中心（以下简 称“省整理中心”）和省国土资源信息中心（以下简称“省 信息中心”）为流转服务机构，承担具体的节余指标流转服 务。 省整理中心主要负责流转的资料审查、台帐管理、合同 签订、资金收取与拨付、指标分配等相关事宜。 省信息中心主要负责建设、维护全省节余指标网上流转 平台（以下简称“网上流转平台”）。 一、流转前期准备 （四）省整理中心于每季度在“省国土资源厅门户网站” 1 和“江苏土地市场网”发布节余指标流转通知。其内容包括： 流出方上报流转申请的有关事项、竞买人提交竞买需求的有 关事项。 （五）流出方按照《暂行办法》的要求提交节余指标流 转申请（详见文件 1）, 流出方应对其真实性负责。流出方 如委托所在地国土资源管理部门办理节余指标流转活动的 应出具《流出方参与节余指标流转委托书》（详见文件2）。 （六）竞买人按照《流转通知》的要求提交流转需求。 竞买人如委托所在地国土资源管理部门办理节余指标流转 活动的应出具《竞买人授权委托书》（详见文件3）。 （七）省整理中心自收到流出方节余指标流转申请后， 应在 15 个工作日内对流出方提供的拟流转节余指标所涉及 的城乡建设用地增减挂钩项目进行情况核实。 （八）省整理中心将符合流转条件的当期节余指标纳入 台帐管理，当期未流转的指标，原途经退回流出方。 （九）按照《暂行办法》和《流转通知》的要求，省整 理中心按照各流出方的申请顺序确定流转时序；根据供需情 况，确定当期流转总规模、流出方的流出规模和竞买人的最 高流入规模；按照各流出方提出的当期建议最低流转价的平 均数、当期流转规模、已成交历史均价确定当期流转底价。 （十）省整理中心将当期流转底价告知各流出方，建议 最低流转价高于当期流转底价的流出方，须重新确认是否参 2 与当期流转，参与当期流转的，应出具 《流出方同意参加流 转意向书》（详见文件 4）；最低流转价低于（等于）当期流 转底价的流出方，视为接受当期流转底价并可参与当期流 转。 （十一）省整理中心将确定的当期流出方、流转底价和 流转规模等内容，形成报告，经省国土资源厅同意后执行。 二、网上流转 （十二）竞买人初次参与流转，应携带组织机构代码证、 法定代表人身份证等相关有效证件到整理中心备案并办理 江