宣汉十二五节能减排发展规划.docVIP

宣汉县“十二五”节能减排发展规划 宣汉县人民政府 二〇一二年三月 目 录 前 言 1 一、指导思想、基本原则和目标 2 1.1 指导思想 2 1.2 基本原则 2 1.3 主要目标 4 二、宣汉县节能减排现状分析 4 2.1主要指标完成情况 4 2.2节能减排工作重点 6 2.3存在的主要问题 7 2.3.1 节能工作存在的主要问题 7 2.3.2减排工作存在的主要问题 7 三、节能减排重点领域 7 3.1“十二五”节能重点领域 7 3.1.1 工业节能 7 3.1.2 农业农村节能 9 3.1.3 交通运输节能 9 3.1.4 建筑节能 9 3.1.5商用和民用节能 10 3.1.6公共机构节能 10 3.2“十二五”减排重点领域 10 3.2.1大气污染物减排 10 3.2.2水污染减排 11 四、节能减排的重点工程 12 4.1 节能重点工程 12 4.1.1燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 12 4.1.2高耗能企业节能技术改造工程 12 4.1.3节约和替代石油工程 12 4.1.4 建筑节能工程 13 4.1.5 绿色照明工程 13 4.1.6公共机构节能工程 13 4.1.7 节能监测和技术服务体系建设工程 14 4.2 减排重点工程 14 4.2.1化学需氧量、氨氮减排 14 4.2.2畜禽养殖污染治理减排 15 4.2.3二氧化硫减排 18 4.2.4氮氧化物减排 20 五、保障措施 21 5.1强化组织领导，落实目标责任 ．21 5.2提高市场准入门槛，严把源头控制关 21 5.3依法淘汰落后产能，加快经济结构优化升级 ．22 5.4加大投入，全面实施重点工程 22 5.5创新发展模式，大力发展循环经济 22 5.6加快节水型社会建设 23 5.7加强科技创新，推动科技进步 23 5.8建立和完善节能减排长效机制 23 5.9强化节能减排激励和约束机制 24 5.10落实节能减排政策法规，加大监督检查力度 24 5.11大力开展宣传教育活动，增强全民节能减排意识 25 前 言 党的十七大报告指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。为进一步贯彻落实十七届五中全会“要加快建设资源节约型环境友好型社会,提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力”的要求，确保我县“十二五”节能减排目标的完成，按照国家、省、市节能减排规划的总体要求，结合我县实际，特制定“十二五”节能减排工作规划。 　　能源和环境是人类生存和发展的重要物质基础，也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。能源和环境问题事关经济发展、社会稳定和国家安全。随着现代化、工业化、城镇化加速推进，居民消费结构不断升级，全县能源消费量将持续大幅度增长，能源与资源、环境和社会发展的矛盾日益突出。大力推进节能减排、提高资源利用效率，加快建设资源节约型和环境友好型社会，是转变经济增长方式，走新型工业化道路的客观要求；是缓解资源约束矛盾，保障能源安全的现实选择；是改善环境质量，缓解环境压力的根本措施；是提高经济增长质量和效益，增强企业竞争力的重要途径。 为推动全县开展节能减排，优化能源利用方式，提高能源利用效率，缓解能源、环境瓶颈制约，加快建设节能型经济和节约型社会，促进经济社会可持续发展，按照树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求，根据国家、省、市节能减排中长期专项规划，结合我县实际，特制定本规划。 节能减排专项规划是宣汉县“十二五”时期经济社会发展规划的重要组成部分，是指导我县“十二五”时期节能减排工作和重大节能减排项目建设的纲领性文件。 一、指导思想、基本原则和目标 表 2005-2010年达州市能耗状况表 万元GDP能耗（吨标煤/万元） 万元GDP能耗（吨标煤/万元） 下降率（%） 万元GDP能耗（吨标煤/万元） 下降率（%） 万元GDP能耗（吨标煤/万元） 下降率（%） 万元GDP能耗（吨标煤/万元） 下降率（%） 万元GDP能耗（吨标煤/万元） 下降率（%） 3.18 3.08 3.14 2.94 4.55 2.85 3.06 2.677 6.07 2.540 5.12 达县 2.67 2.6 2.62 2.48 4.62 2.43 2.02 2.24 7.82 2.132 4.82 宣汉县 2.62 2.494 4.81 2.378 4.65 2.301 3.24 2.149 6.61 2.093 2.62 开江县 1.91 1.798 5.86 1.716 4.56 1.65 3.85 1.563 5.27 1.525 2.41