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每周资本市场要闻（2012.0.05-2012.03.09） 胡锦涛：深入推进医药卫生体制改革 1 朱从玖：餐饮企业上市指引预计上半年出台 2 一行三会力挺贵州又好又快发展 3 2012年中央和地方预算草案发布 大力推动科技创新与民生工程 3 戴相龙表示要积极稳妥推进养老金投资运营 4 建筑节能专项规划将出 万亿盛宴望开席 5 期货创新：焦煤期货在审批 鸡蛋、铁矿石期货正研究 6 银监会将统筹研究银行理财资金入市 8 交通部部长表示支持交通运输和航运企业资产重组 9 外管局表示进一步推动资本市场开放 11 实施结构性减税政策的五大方向 12 养老金投资方向已明确 个别省市试点两会后启动 13 上交所：国际板规则草案已拟定 尚无推出时间表 14 全国海洋功能区划获批 海洋产业政策密集发布 16 李毅中：民资进入基础电信已经有时间表 17 “私募债”细节待明确 投资将设“门槛” 18 偿债基金来源尚待明确 18 上证所力促债券市场发展 19 陈东征：主板退市肯定先于创业板 19 四大战略新兴产业规划最快两会后实施 21 2012年03月5日 胡锦涛：深入推进医药卫生体制改革 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛3月4日亲切看望了医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并在联组会上同大家一起讨论。 　　在听取12位委员发言后，胡锦涛作了重要讲话。他强调，要把保障和改善民生放在更加突出位置，一方面充分发挥政府的主导作用，更好解决人民最关心最直接最现实的利益问题；另一方面充分发挥社会的参与作用，引导和支持社会力量大力弘扬中华民族扶贫济困、扶弱助残的传统美德，共同为创造人民幸福美好生活作出贡献。 　　胡锦涛指出，要深入推进医药卫生体制改革，以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革上狠下功夫。要加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，做好社会保险、社会救助、社会福利工作，健全基本养老、最低生活保障制度，促进社会保障事业可持续发展。 胡锦涛强调，尊重、关心、帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。要大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高残疾人福利保障水平，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果。 朱从玖：餐饮企业上市指引预计上半年出台 全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖4日表示，证监会已经关注到社会对于归真堂上市的争论，正在按程序征求相关主管部门的意见。他同时称，证监会正在制定餐饮企业上市指引，预计上半年能够出台。朱从玖说，按照相关规定，证监会对企业上市进行合规性审核，并就是否符合国家产业政策要求等向国家有关部门征求意见。目前，归真堂正处于落实反馈意见中，尚未进入初审阶段。 　　此外，朱从玖表示，证监会正在制定餐饮企业上市指引，预计上半年能够出台。他说，对于餐饮企业的特殊性，证监会高度关注。前一段时间因为正在制定餐饮企业上市指引，所以一些餐饮企业的上市申请没有往前进行，待指引推出后将按程序开展审核工作。 　　他同时表示，指引主要针对信息披露，证监会对一些特殊性强的行业都制定了指引，目的是把特定行业的特殊风险充分揭示出来，提供参照，便于发行人、中介机构和审核人员把握住行业的重点。 　　对于归真堂引起的社会反响，有关部委领导也发表了看法。全国政协委员、卫生部部长陈竺就表示，人类对于自然资源的利用应该遵守可持续性伦理等原则，且在人类的健康利益维护与对生物多样性的保护和动物权利产生冲突时，采用相权取其重的原则。 　　陈竺说，个人认为人类对于自然资源的利用的的确确应该遵守几个原则：第一，可持续的原则，我们要注意保护生物的多样性，但在保护的同时也要注意可持续利用，这是大家的共识。 　　第二，要有一些伦理的原则。伦理的原则包括对生物多样性的保护、人与自然的和谐。对动物来说，也有动物保护的问题，不仅是濒危的动物种系，包括实验室里的动物都有很严格的管理等等。 　　第三，在人类的健康利益维护以及对生物多样性的保护和动物权利之间，多权相争时取其重这样一个原则。“当然，科技在不断地进步，现在如果可以用人工合成的方法替代动物原料，那么就应该尽可能地充分利用这些人类科技的成果。” 一行三会力挺贵州又好又快发展 3月2日，贵州省委、省政府在京举行支持贵州又好又快发展金融座谈会暨战略合作备忘录及协议签署仪式。中国人民银行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席郭树清、保监会主席项俊波出席会议并表示将大力支持贵州发展。 　　周小川表示，央行打算在今年针对贵州进行一个专题调研，对金融政策逐一进行梳理，结合贵州实际，更好地落实好国发2号文件，积极配合贵州的工业化和城镇化建设等。 　　尚福林也表示，近年来，银行业支持贵州发展的成效显著。今后要进一步加大银行业服务贵州的