工程量清单计价模式下探索电力造价形成机制.pdfVIP

技术经济 电力技术 工程量清单计价模式下探索电力造价形成机制 叶锦树 （浙江省电力公司，浙江 杭州 310007） 【摘　要】以电力工程造价管理为依托，在分析传统的定额计价模式的基础上，结合工程量清单计价 模式的内容，提 出在新的计价模式下企业定额的形成是项 目参与各方成功进行工程造价管理的关键，并且 阐述 了各 电力企业快速组价体 系，针对造价控制的主动性要求提 出企业内部主动控制工程造价管理体 系的 框架。 【关键词】计价方法；快速组价；造价管理体 系 【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】B 【文章编号】1674-4586(2009) 12-0018-05 1　引言 目前工程量清单计价模式在电力工程招投标中得 到推广应用。在 《电力建设工程量清单计价规范》中 自建设部颁布 《建设工程工程量清单计价规范》 规定投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关 以来，电力行业也相继发布了电力工程工程量清单计 要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组 价规范，目前电力工程项目招投标工作正在推行工程 织设计，依据企业定额或参照电力行业定额和市场价 量清单计价，并处于逐步发展完善的良性阶段。以分 格信息进行编制，但在实际的招投标工作中，工程量 部分项工程的完全单价为基础的工程量清单计价方法 清单计价方法在成本管理中并没有真正的贯彻执行， 正在取代传统的定额计价方法，这种工程投资形成方 定额计价模式仍然在工程量清单计价模式的外衣下推 式是真实投资能力的反映，对工程造价的控制与管理 行，具体来说呈现出如下几点问题： 很有借鉴作用。目前市场经济体制下工程造价形成机 (1) 企业定额没有形成，行业统一定额缺乏竞争力 制正在进行改革，在新旧计价模式交接的过渡阶段， 定额是一种规定的额度。一直以来，管理者利用 如何合理实现工程量清单计价模式下项目参与各方快 定额对经济社会中的各项事务进行计划、组织、控 速组价，主动进行投资管理，是规范电力企业工程造 制、协调等管理工作，定额被视为管理科学的基础。 价管理的关键。 但是随着基本建设管理体制改革的不断深化，定额 这种实行计划管理和宏观调节的工具需要进行彻底的 2　问题的提出 变革，以适应新的社会经济环境需要。但由于我国受 定额计价模式的长期影响、国家投资控制从计划经济 2.1　计价方法 11 2009.122009.12 第 12 期第 12 期 万方数据 工程量清单计价模式下探索电力造价形成机制 技术经济 向市场经济转轨的过渡时期以及各地区实际情况的差 造价的影响，报价主要差别在于其他费用、管理费或 异，采用定额计价与市场价格计价的组价方式必然会 者为了中标而不根据技术方案变动的浮动价格，形成 在一段时期内存在。因此，电力工程造价的计价方法 不完全是由于综合单价、措施项目、其他项目、零星 也不可避免的出现传统的定额计价方式和引入市场定 项目的全面考虑以及组价过程的复杂性而决定的，不 价的工程量清单计价两种计价方法并存的局面。 能准确的反映施工时真正所需费用，导致造价失真。 由于我国大多数电力企业没有形成自己的企业定 投标报价是一项基于企业自身的技术装备、员工技 额，并且在今后较长的时间段内仍难以较快地出台反 术、施工工艺等对拟建工程项目按照以往施工经验或