发展中心研究报告 - OECDorg.PDF

Development Centre Studies The Rise of China and India: What’s in it for Africa? Summary in Chinese 发展中心研究报告 中国与印度之崛起：对非洲的影响 中文概要 概要 本著作系经合组织发展中心 2005-2006 年工作计划成果之一，属于促进经合组 织与非成员国非正式政策对话的扩大任务授权范围。 它是“政策一致性与生产能 力建设”课题的组成部分。 该研究与柏林德国发展研究所、英国苏塞克斯大学发展研究所合作完成。 前几 版草稿曾提请非洲发展银行、国际清算银行、瑞士巴塞尔大学、欧盟生态观察员集 团、全球发展网络及尼 日利亚国际事务研究所提出意见。 随着中国与印度在世界经济中日益明显的崛起，非洲经济和政策将因此受到多 样、复杂的影响。即使中印两国近年来的这种高速增长不一定能长期持久，亚洲巨 人与非洲之间的相互影响肯定会进一步强化。 亚洲巨人在许多方面对非洲各国政府的政策设计有相关性：可以将亚洲巨人视 为发展模式效仿，视为全球价格包括利率的关键决定者，视为潜在市场、竞争对 手、供资方和政体决定因素。 政策互动似乎会涉及的方面包括：原料价格水平和 波动、汇率发展和资源分配 （非工业化、纵向一体化）、低工资竞争和收入分配、 工业化战略、投入物挂钩（在中国印度）、资本流动效应（如通过外国直接投资、 项目融资、公私合营企业等形式 ），以及广泛趋利行为和族群间分配紧张关系等 大环境方面。 本著作以大量资料显示，非洲各国经济在不同程度上受到亚洲竞争力和增长率 影响。 有些情况下似有互补影响，如非洲生产国因亚洲对其产品需求增加而受 益。 中印和其它一些国家可能希望选定某些非洲国家以确保其原料来源，改进出 口基础设施，提供项目融资、外国直接投资和其它与贸易相关的资本流动形式等。 另一些情况下则是争利而非互利关系，因为亚洲经济体间接地从非洲各国争走了投 资资源。 虽然总体而言，亚洲崛起和相应的南南合作带来的短期机遇可能超过对 DEVELOPMENT CEN TRE STUDIES – THE RISE OF CHINA AND INDIA: WHAT’S IN IT FOR AFRICA? ISBN-92-64-024425X © OECD 2006– 1 非洲造成的经济成本，尤其是对非洲原料能源出口国而言，但存在长期性严重风 险。 风险涉及方面包括：良政标准削弱，可能导致高原料价格带来的增收分配不 当；向非传统可出口产品业务的投资兴趣下降，而难以更公平分享全球贸易惠益。 随着被称为 “亚洲驱动国”的中印融入世界经济的势头越来越强，世界上贫穷 国家的经济和政体肯定将因此受到复杂多样的影响。 亚洲驱动国幅员之广阔，增 长率之高，对自然资源胃口之大，及不断增强的经济政治实力，决定了它们将会重 塑世界经济和影响游戏规则。 其日渐增强的势力可能会改变一些关键领域的以往 关系，不仅对经合组织内的主要贸易伙伴，也对其它发展中国家和新兴国家造成竞 争和机遇。 为此必须设计应对亚洲驱动国的创新性政策。 因为亚洲巨人的兴起不 会是短暂现象，所以需要有长期政策。 通过该著作，经合组织发展中心旨在提供一些决策、战略，使非洲各国和人民 从两个亚洲巨人的崛起中能获取最大的利益，将风险减到最小。 本文重点包括全球宏观经济、原料商品市场、贸易纽带与政策、中国印度跨国 公司的外国直接投资，及良政标准等方面。 鉴于多数非洲国家与世界经济的关系 是作为原料生产国，也是亚洲驱动国的重要原料供应者，本文特别集中阐述了中国 印度对某些国际商品和能源市场的影响。 本著作： • 首先论及中印增长业绩对原料市场产生的全球宏观经济间接影响，原料市场是 非洲各国与世界经济关系最密切的纽带； • 审视了制成品价格下降、原料价格上升和亚洲两大国货币汇率上升趋势对贸易 条件的影响，探索可能由此产生的分配后果 （即所谓荷兰病效应）； • 跟踪了非洲贸易转向中印的过程，指出因中印对某些原料市场的需求波动较 大，由此而产生的相关政策性挑战。 对作为中印和非洲之间外国直接投资流动