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旅游业:发动城市转型新“引擎” 上海市旅游发展领导小组首次会议日前举行，会议指出上海将举全市之力，努力推进和加快世界著名旅游城市建设步伐，“十二五”期间将重点建设21个市级重点旅游项目，项目包括浦东迪斯尼主题乐园、浦东极地海洋馆、临港文化影视基地城、崇明东滩水世界等项目。不只上海，重庆、海南、湖南等省市都提出建设“旅游城市”和“旅游强省”的口号。 本轮旅游业大发展的集结号是由2009年12月中国出台《国务院关于加快发展旅游业的意见》吹响的，《意见》提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业蔓延旅游业带动系数大000美元，世界旅游组织预测到2020年中国将成为世界最大的旅游目的地十年将旅游业发展的“黄金十年”。旅游。目前旅游观光旅游，内容，随着探险旅游科学考察旅游民俗旅游图1：旅游方式多样化 高铁推动沿线旅游热。2011年6月，随着京沪高铁的正式通车，北京到上海的时间缩短到4个多小时，游客在上午游览过紫禁城之后，晚间就能抵达上海外滩欣赏东方明珠的霓虹，这也标志着“高铁沿线游”进入新时代。高铁沿线站点涵盖了包括长城、故宫、泰山在内的9处世界遗产、16个中国优秀旅游城市，是中国旅游资源和旅游产业高度聚集的地区，国旅、中青旅多家旅行社陆续推出京沪高铁游系列产品例如北京到南京、上海、无锡、苏州、杭州，多个高铁旅游团已经开始。 海洋旅游带动油轮经济。邮轮经济是指以邮轮旅游为核心产品带动相关产业的发展而产生的总体经济效应，自上世纪末以来，邮轮旅游一直保持年均8%的增速。据有关机构预测，亚太地区将是未来发展最快的区域，预计每年至少可以创下100万的搭乘人数。目前，中国已建成上海国际客运中心、厦门海峡邮轮中心、三亚凤凰岛国际邮轮中心三个设施较为齐全的邮轮港口。2009年度中国乘坐邮轮出境游人数已达20万人次，成为全球邮轮市场增长的主力军。 事件旅游成为吸引游客的亮点。事件旅游是一种特殊旅游形式，它是对各类事件进行开发、规划和营销，使其成为旅游活动发生的核心吸引力，像庆典活动、文化娱乐、商贸会展、体育赛事等事件都可以成为开发旅游的素材。在国外，凭借娱乐事件一炮走红的旅游线路有很多，例如，前几年韩剧走红之时，每年就有大量的亚洲游客前往韩国寻访韩剧中如梦如幻的场景，一时间，韩国旅游走红亚洲。在国内，新版《红楼梦》，《非诚勿扰》等影片上映后，其拍摄地点也成为风光一时的旅游目的地。 旅游项目发展亟待多维创新 在旅游业骤然增加连云港总投资约40亿元兴建“西游记文化主题公园”，广东虎门打造万亩中国近代史主题公园，长三角地区要重磅建设首个Hello Kitty家园项目。但是，现实当中很多主题公园的日子并不好过，现有的主题公园70%处于亏损状态，大部分的主题公园缺乏创意，只是简单拷贝海外同业，低水平同质化现象非常严重，根本没有效益，主题公园惨痛的教训不得不让人对全国旅游项目的大量铺开产生忧虑。旅游项目的开发要符合旅游业的发展趋势，自身需要在方方面面实现不断创新，包括理念创新、创新、旅游产品创新带动了环湖周边的商贸、餐饮、娱乐服务业，延伸了产业链图3：智慧海南与日本迪士尼 旅游产品创新。日本迪士尼是产品与服务创新的成功典范，迪士尼的每一天对游客来说都是崭新的一天，除了那些大型的有代表性的富有刺激性的游乐设施外，各种精彩的表演名目繁多。迪士尼的产品创新还在于它永无终止的扩充与建设。东京迪士尼乐园内的主题乐园个数由1991年时的5个增加到7个（增加 “新生物区”和“卡通城”），各种主题乐园内增添的游乐项目则无法统汁。一年四季，迪士尼总在“推陈出新”，任凭市场风云变幻，人们追求快乐的“新体验”、“新感受”，永远是“刚性需求”。 活化、优化和靓化旅游业发展环境 保护生态自然和人文历史资源。风景优美的自然环境和历史悠久人文资源是城市发展旅游业的核心竞争力，因此，在开发旅游的过程中要特别注重保护自然环境与人文资源。在开发旅游资源之前，应对本地自然资源及生态环境进行客观评估，制定科学的开发方案与规划，并辅以管理上的法制规范和机制创新，积极引导居民参与旅游环保事业。 完善基础设施建设。旅游业的高速发展离不开完善的基础设施建设，特别是交通设施建设。大多数旅游项目远离市中心，比较偏远，交通设施差，为此，在规划旅游业时，应规划多种便捷抵达度假区的交通方式，注重沿路景观的布局；此外，应尽早完善医疗通讯、住宿餐饮和娱乐文化设施的质量数量，确保旅游品质。 多方位高起点的市场推广。在市场推广方面，各级政府应不遗余力，牵头制定对投资者宣传策略，并启动多方位宣传推广工程，为区域打造品牌，或者积极引进或联合其他利益相关方的参与，在“互利共赢”的原则下协同举办大型活动增强社会知名度。例如浙江省由省委书记、省长亲自带团，组织了系列“浙江周”境外旅游推介活动不仅给世人留下“诗画江南山水浙江”的美好印象，而