非理性绩效考评组织依附与目标置换.doc

非理性绩效考评、组织依附与目标置换 —— 一个地方政府微观失范行为的析框架 李学 厦门大学公共事务学院公共管理系 摘要： 绩效考评已日益成为政府治理的重要工具，然而如何科学合理的推进绩效考评，却存在诸多的争论，仍然是一个开放的问题。本文以我国部分地区政府部门的绩效考评为研究对象，通过对其在实施过程中存在问题的描述，揭示地方政府绩效考评行为中存在的非理性因素，以组织分析为理论视角，考察非理性绩效考评所引发的目标置换现象。阐释了地方政府的微观示范行为与绩效考评的非理性因素之间存在的内在联系。最后，论文探讨了我国地方政府治理的困境与完善绩效考评体系的思路。 关键词：绩效考评 组织 目标置换 地