人民银行支付结算司司长欧阳卫民.PDFVIP

专家访谈 Experts Interview 人民银行支付结算司司长欧阳卫民： 加强支付体系建设 促进证券市场发展 《中国债券》：支付体系是支持国家经济金 面，发挥着越来越重要的作用。相信大家也能够 融发展的核心基础设施，对整个金融市场的安 感受到，“十一五”期间我国在支付体系的发展方 全、高效运行意义重大。过去，我们去银行划款 面取得了巨大的成就，具体体现在以下几个方面： 转账不仅手续繁琐，到账也比较慢。现在像银行卡、 一是支付清算基础设施不断完善。“十一五” 网上银行这类支付工具都已经深入老百姓的生活， 期间，人民银行按照平均一年建成运行一个系统 支付手段是越来越先进了，可以说近几年来支付 的“中国速度”，先后建成运行了大额实时支付系 体系的建设取得了很大的进步。请您谈谈“十一五” 统、小额批量支付系统、全国支票影像交换系统、 以来我国支付体系的建设取得了哪些成就？ 境内外币支付系统、电子商业汇票系统、网上支 欧阳卫民 ：原来大家谈到支付，往往都会想 付跨行清算系统等跨行支付清算系统，对我国金 到划款转账，其实支付体系并不仅是转个账、付 融运行体系起着巨大的推动作用，极大地便利了 个钱这么简单，它是一条贯穿整个社会经济活动 企事业单位的生产经营活动和人民群众的日常生 的资金“大动脉”。支付清算体系包含很多子系统， 活。目前，我国的支付体系已经跻身国际先进行列。 不仅仅指传统意义上中央银行、商业银行的支付 二是票据、银行卡、电子支付等非现金支付 系统，其他比如说证券市场中的证券结算系统， 工具得到了广泛应用。这些支付工具有效地减少 也是支付体系重要的一部分。支付体系在密切各 了现金使用，降低了交易成本，培育了社会信用。 金融子市场间的有机联系、推动金融创新、提高 目前我国流通中现金与GDP的比例已经从2006年 人们生活质量和促进国民经济健康平稳发展等方 的12.8%持续下降至2010年的11.2%。 6 中国债券 2011.7 专家访谈 Experts Interview 三是支付服务市场参与者 不断增多。现在提供支付服务 的不仅有中央银行和各类金融 机构，大量非金融机构也涉足 互联网支付、手机支付等新型 支付方式，支付服务的专业化 分工日益明显，市场化程度不 断提高。 四是进一步落实银行账户 管理体系和金融账户的实名制。 我们在“十一五”期间加强了 对银行结算账户的管理，健全 了相关法规制度，建成了银行 结算账户管理系统以及联网核 查公民身份信息系统，增强了 监管力度。 调发展？ 五是农村支付环境建设 欧阳卫民 ：2008年国际清算银行曾经对各种支付结算系统之间 成效显著，使广大偏远农村 的关系进行过专门研究，一个基本结论就是：支付系统与证券结算 也能享受到现代化支付的便利。 系统之间是相互依存的。正因为这样，为了保障金融体系运行的安 “十一五”期间，我们积极指导 全和效率，国际清算银行提出，一个国家的支付系统与证券结算系 协调农村地区金融机构特别是 统应当协调发展。 农村信用社加入人民银行跨行 现代证券市场上交易资金的结算需要借助支付系统完成，通过 支付清算系统，畅通农村信用 证券结算系统与支付系统联网运行，可以实现所谓的DVP结算，也 社的支付结算汇路，促进了其 就是俗称的“一手钱，一手券”，这样不仅可以大大提高结算效率， 改革和业务发展。同时还开展 而且也能有效控制支付风险。以我参加工作后的经历来说，在我刚 农民工银行卡特色服务，满足