关於数位汇流的基本管制问题.PDFVIP

科技法學評論，3 卷，頁 163 （2006 ） 科法新論 關於數位匯流的基本管制問題∗ ** 李治安 摘 要 由於網際網路與數位科技的快速發展，數位匯流已經成為通訊傳播產 業發展的主要潮流。數位匯流在技術上代表著不同數位產品間的功能整合； 在產業面，則象徵著不同通訊傳播產業間的垂直整合。就管制面而言，數位 匯流顛覆了原本以傳輸技術為區分基礎的通訊管制體系，並引發論者關於多 媒體事業濫用市場力的疑慮。我國甫通過通訊傳播基本法及國家通訊傳播委 員會組織法，並於今年成立國家通訊傳播委員會，以因應數位匯流的挑戰。 本文除討論國家通訊傳播委員會未來可能面對的管制挑戰外，並析述分層模 式及技術中立原則等與數位匯流相關的管制思維。 關鍵字：數位匯流、國家通訊傳播委員會、聯邦通訊傳播委員會、通 訊傳播基本法、電信法、分層模式、技術中立 * 作者感謝兩位匿名審稿委員的寶貴意見，惟所有疏漏與錯誤，均係作者的個人責 任。本文係依據創用 CC Attribution-NonCommercial-ShareAlike 2.0 Taiwan 授權條款 進行授權。如欲瀏覽本授權條款的副本，請造訪 /licenses/ by-nc-sa/2.0/tw/legalcode ，或寄信至中央研究院資訊科學研究所Creative Commons Taiwan ，115台北市南港區研究院路 2段 128號。 ** 美國史丹福大學法學博士候選人、哈佛大學法學碩士、台灣大學商學研究所碩士， 曾任執業律師，電子郵件信箱： jalee@.tw 。 投稿日：2006 年1月 12日；採用日： 2006 年3月 3日 － 163 － 164 科技法學評論 3 卷1 期 Cite as: 3 Tech. L. Rev. 163 (2006) Fundamental Regulatory Issues in the Era of Digital Convergence Jyh-An Lee Abstract With the advancement of the Internet and digital technologies, digital con- vergence has become a significant trend in the communications industry. In terms of technology, digital convergence means the integration between different digital products; it also symbolizes the vertical integration between different commu- nications industries. Nonetheless, digital convergence has brought rigorous cha- llenges to the existing regulatory framework, which divides up the landscape based on traditional services and technologies. Moreover, such convergence may enable businesses to further leverage their market power to neighboring markets, and, thus, lead to antitrust concerns. In order to cope with regulatory issues with re