和林区域卫生信息项目进展汇报-用友医疗.pdfVIP

加快县乡村卫生服务一体化与信息化建设步伐 为全面深化医改造福当地百姓探索新途径 和林格尔县卫生局 杨星晟 汇报提纲 一．和林县县乡村卫生服务一体化实施情况 二．和林县区域卫生信息化建设情况 三．几点体会 汇报提纲 一．和林县县乡村卫生服务一体化 实施情况 和林县县乡村卫生服务一体化 和林格尔县位于自治区中南部，辖3镇5乡1 个经济开发区。土地总面积3436平方公里， 总人口20万。 全县规划设置医疗卫生机构177个，包括县 医院、疾控中心、妇幼保健所、卫生监督所、 12个乡镇卫生院、150个村卫生室和1个社区 卫生服务中心、10个社区卫生服务站。 和林县县乡村卫生服务一体化 近几年，和林县抓住国家推进新医改的 政策机遇，按照自治区卫生厅“123456”的 发展思路及呼市卫生局的安排，在当地县委 、政府的正确领导下，以“五个管理一体化 ”为抓手，全面推进县乡村卫生服务一体化 管理工作，充分调动了县乡村三级医疗机构 的积极性，基本实现了城乡居民医疗与公共 卫生服务同质量的目标，有力促进了全县卫 生事业的又好又快发展。 和林县县乡村卫生服务一体化 实施背景 2009年医改以来，随着国家基本药物制度的 实施及基本公共卫生服务项目的全面开展，国家对 基层医疗机构投入逐年增加，硬件建设不断增强。 新农合筹资标准不断提高，受益面不断扩大，报销 比例不断提升，老百姓就医需求得到有效释放。与 之不相适应的是，基层医疗机构的人员技术力量薄 弱，严重制约了上述工作的实施效果。 和林县县乡村卫生服务一体化 为此，县委、政府决定为基层医疗机构招聘人 才、补充技术力量。但是，报考基层医疗机构的本 科及以上人员寥寥无几，很多医学大学生宁愿暂时 不就业也不想去基层工作；同时由于我县离呼市距 离较近、县医院服务能力有限，致使县内患者外流 现象比较严重。实施县乡村卫生服务一体化管理迫 在眉睫。 和林县县乡村卫生服务一体化 实施内容 2011年9月，在经过反复调研并经请示自治区 卫生厅、市卫生局，县委、政府研究决定实行县乡 村卫生服务一体化管理，并出台了实施方案。成立 了由分管副县长任组长，卫生、发改、财政、人事、 编办等部门参与的县乡村卫生服务一体化管理领导 小组，负责此项工作的规划与组织实施。领导小组 在卫生局下设办公室，具体负责全县县乡村一体化 管理工作。 和林县县乡村卫生服务一体化 （一）实行人员管理一体化 为调动县乡村三级医疗机构工作人员的积极性 ，实现城乡医疗资源的均衡同质配置与服务，和林 县实行县乡卫生工作人员一体化管理模式，就是统 一全县乡镇卫生院与县医院员工的编制，人员可在 县、乡医疗机构统一调配，工作关系实现一体化管 理。 和林县县乡村卫生服务一体化 按照“定编定岗不定人，全员聘用”的用人机制 ，借助县医院招聘平台，采取竞争上岗、全员聘用、 绩效评价、合同管理的形式统一招聘全县县乡两级医 疗机构工作人员，聘用后先在县医院学习实践2年， 然后到乡镇卫生院服务半年以上，最后根据工作需要 与业务水平由县一体化管理办公室统一调配使用。 2011年通过平台招聘卫生技术人员18人 ，现已全部 上岗接受培训。2012年的招聘工作正在有序实施过程 中。 和林县县乡村卫生服务一体化 （二）实行业务培训一体化 一是根据乡镇卫生院的需求及县医院的实际情 况，全县从县乡医疗机构抽组12人组成专家组，去 乡镇卫生院轮流坐诊，每人每轮下乡服务周期视不 同情况暂定为1-6个月。截至目前，医疗专家组共 接诊患者1.2万多人次。二是县医院组建流动手术 队。成立了由院长亲自挂帅任组长，外科、骨科、 妇产科、麻醉及功能科室骨干人员组成的流动手术 队，定期到乡镇卫生院开展择期手术。截至目前， 流动手术队共完成择期手术36例。 和林县县乡村卫生服务一体化 三是加强县乡村医疗机构人员的业务和技能培 训。内容包括临床、中医、护理及辅助科室相关知 识。四是完善双向转诊制度。制定了各医疗机构双 向转诊比例并作为考核的硬性指标，并明确规定对 持有转诊