澳门特别行政区政府2008年施政报告-高等教育辅助办公室.docVIP

目錄 前言 2 第一部份　特區政府二零零七年施政總結 3 一. 簡略回顧 3 二. 施政的經驗 8 第二部份　特區政府二零零八年施政概要 10 第三部份　特區政府二零零八年施政重點闡述 12 一. 鞏固經濟基礎，推進適度多元 12 (一) 發揮獨特優勢，促進適度多元 12 (二) 深化區域合作，形成多贏局面 15 (三) 全力支持中小企發展 15 (四) 妥善處理人力資源問題 16 二. 全力推進民生改善，合理分享發展成果 17 (一) 加快緩解住屋壓力 18 (二) 綜合整治市內交通 18 (三) 推進城市規劃和舊區重整 19 (四) 確保生活質素，創新社保安排 20 三. 弘揚人文精神，優化文化建設 23 四. 體現施政承諾，提升管治水平 25 五. 推動公眾參與，培育公民社會 28 結語 30 中華人民共和國澳門特別行政區政府 二零零八年財政年度施政報告 行政長官　何厚鏵 二零零七年十一月十三日 立法會主席， 各位議員： 前言 過去一年，在中央政府的大力支持和全澳市民的共同努力下，澳門特別行政區經歷了不平凡的考驗，進行了深刻的反思、整合和更新，沿着“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治的偉大道路繼續向前邁進。 未來一年，政府將立足於重要的施政經驗，心繫公眾的參與和分享，繼續全力落實關係市民福祉的各項重大施政任務。我們將以科學理性的精神，深入貫徹“以人為本”的核心施政倫理，和社會各界一起，打造一個經濟發展與人文關懷同步發展的社會，打造一個全局和局部、物質與精神都全面走向繁榮的社會。 第一部份　特區政府二零零七年施政總結 簡略回顧 主席，各位議員， 首先，我謹向立法會簡略回顧過去一年的施政落實情況，至於各領域一年來的具體施政落實，我亦已要求各位司長，在稍後向立法會作出較詳細的介紹。 在公共行政方面，政府遵守承諾，推出2007至2009年度的公共行政改革路線圖。針對施政形勢的發展，強化公務人員尤其是各部門領導和主管人員的廉政建設。 因應市民的需要和要求，在相關服務範疇，將地區服務、“一站式”服務和跨部門服務加以整合，為市民提供從時間到空間的全面配套服務。 透過設立網站和培訓中心、推進獎賞制度、創意計劃和人才評估等安排，全面加強政府對公務人員的賞識、關懷和激勵。 在法律改革方面，中央機制繼續發揮主導功能，改革的專業力量得到加強，改革的社會諮詢得到深化，一些範疇的改革得以集中進行，整體完成，提高了改革的質量和效率。 過去一年，整體經濟維持較快速增長的態勢，綜合旅遊模式逐漸成型，經貿活動十分活躍。在博彩旅遊業持續發展的同時，經濟結構逐步調整，會展業呈現可喜突破，其他服務業亦加快發展。稅收較為理想，財政金融穩健，營商環境持續完善。對外經貿合作不斷加強，中介平台角色更受認同。 整合多環節努力，加強服務支援，提升本地中小企的競爭力。失業率維持較低水平，工資中位數出現相當升幅。與廣大僱員切身利益密切相關的《勞動關係一般制度》法案已送立法會審議，《規範聘用外地僱員的原則》法案亦將提交立法會，僱員合理權益的保護正得到大力加強。 優化傳染病防控機制，完善大型災難事故應對，加強公共衛生建設，提升醫護服務水平。 高等院校致力提升教學素質，培育具有國際視野、創新思維及具備人文素養的高素質人才。境外來澳求學需求上升，留澳升大學生亦告增加。 全面落實十五年免費教育，優化基礎教育軟硬件。不懈開展專業訓練，協助減輕教師工作負擔。推動青年全人發展，倡導愛國愛澳品德培養，為青年創設展現能力與提升創意的空間。 適時調升經濟援助，及時作出特別補貼，協助自強自助，強化社會安全網，致力關顧弱勢社群。積極防治問題賭博，推廣健康融和生活模式。 發揮品牌藝術表演效益，善用培養本地人才，提升藝文薰陶成效。積極保護“澳門歷史城區”，倡導世界遺產的普世價值。優化服務受到肯定，文化設施更受重視。 成功舉辦第二屆亞洲室內運動會，積極宣傳配合北京奧運，競技和大眾體育雙軌並進，推動市民投身鍛煉行列，促使運動 繼續推進路網整治，努力增加泊車位，推出輕軌優化方案，着手交通綜合治理。氹仔臨時碼頭業已竣工，機場擴建有序推進。民航業務持續向前，旅客構成更見合理。 加緊城規研究，開展舊區重整。完善溢價金計算，加強土地管理，展開公共房屋興建。有關部門正與立法會緊密溝通合作，積極配合立法會就土地及公共批給制度所開展的分析研究，工作進程富有成效。 電信、科技、能源、港務發展與時並進，環保宣傳加大力度，持續優化居民生活環境，提高城市現代化水平。 廉政公署致力強化公職隊伍操守管理，廣泛弘揚社會廉潔風尚。全力調查並偵破重大的貪腐案件，對打擊貪污，強化廉政，維護澳門特區法治和清廉起到積極作用。 加強審計專業培訓，完善運作法規，優化組織架構。完成重大項目系列審計，累積寶貴實戰經驗，持續提升審計水平。 政府過去一年的工