咸宁市旅游发展的现状前景与对策分析 结题报告.doc

2010湖北思想库课题 2010咸宁市重点课题 咸宁市旅游发展的现状、前景 与对策分析 课题组成员：商文斌 关俊利 徐荣珍 桑霞 宋双凡 许慧卿 李忠军 课题立项单位 咸宁市社会科学联合会 课题承担单位 咸宁学院经济与管理学院 2010年12月 咸宁市旅游发展的现状、前景与对策分析 课题组成员：商文斌 关俊利 徐荣珍 桑霞 宋双凡 许慧卿 李忠军 主要观点摘要 一、咸宁旅游发展战略重点 (一)做大做强“温泉养生”品牌，改革温泉旅游管理模式，提高温泉旅游的效益；力创“中国温泉之都”； (二)建设咸宁城市旅游吸引力体系；建设赤壁、通山两个旅游次中心； (三)重点开发和建设乡村旅游资源和生态观光旅游区； (四)借温泉旅游文化节的声势，再组织一次大型活动，推动咸宁走向新的高度，为创建中国优秀旅游目的地和中国温泉之都而努力； (五)在主要旅游景点、景区建立环境检测系统，检测旅游活动和其它活动对旅游资源的影响；从而确实保护咸宁现有的生态环境，以实现旅游景点的良性发展。 (六)建立和完善全市网络信息系统，做到网络信息的及时更新；多方位、高密度、持续的在市民（普通市民、政府工作人员、从业人员等）中树立咸宁的旅游形象和宣传旅游知识； (七)围绕“社会效益，经济效益和环境效益”，全面提高咸宁旅游业的服务质量； (八)鼓励以多种方式，特别是企业运作的方式开发和经营高质量的文化及体育产品； 二、咸宁旅游发展对策 根据咸宁发展旅游的总体战略目标，为使旅游朝着健康、和谐、可持续的方向发展，实现经济、社会、环境三大效益的良性循环，针对当前运作中出现的旅游基础设施和旅游服务不足、空间布局不合理、人文资源开发难度大、旅游开发缺乏统一规划等问题，综合BCG、SWOT战略匹配分析，笔者提出现阶段咸宁旅游发展的战略对策： （一）发挥政府主导作用，加强科学引导 发展咸宁的旅游业，需要发挥政府的主导作用，加强政府的机构协调和管理的力度，进行科学引导，从而实现咸宁各产业与旅游业发展的良性互动。各地应该结合实际，按照科学发展观的要求，把发展旅游业纳入重要议事日程，抓住机遇、搞好规划、增加投入、优化环境、整合资源、做大做强，使旅游业成为咸宁经济的新亮点。 咸宁旅游产业发展首先要从外部环境着手，必须得加强咸宁的工业、农业、交通、商贸、科技、文化和教育等产业的发展，使其与旅游业发展形成良性互动，为旅游业发展保驾护航。把旅游业既定为咸宁市的主导产业之一，以此推进产业结构的改造升级，促进全市经济社会全面协调可持续发展。旅游业是地方经济跨越式发展的新支柱乡村生态旅游已成为新农村建设的支撑点和农民致富的新亮点。制定乡村生态旅游发展规划政策扶持的旅游消费主要是猎奇需求，旅游消费的主要目标就是照相留念，以资炫耀，因此旅游服务是一种奢侈品和垄断产品。随着居民收入水平的提高和“乐活”的意识觉醒，休闲、游泳、阳光浴、健康、美食、参观博物馆等日益成为一般居民关注的焦点休闲度假和健康疗养与以往“到此一游”型的观光旅游相比，旅游消费观念已大为改观，就是休闲享受的观念日益深入人心。为拉动国内旅游市场，缓解金融危机的冲击，国家旅游局率先提出“国民休闲计划”，该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游等，以拉动内需消费。为了迎合消费结构的转变，咸宁突出温泉、生态度假和三国文化特色在全球经济网络一体化的趋势下，旅游业同样成为我国第三产业中最具活力和潜力的新型产业。但是中国旅游产品市场上的供求关系也发生了一系列新变化，旅游者类型日趋多样化，旅游需求不断扬升，传统旅游地已难以满足新经济条件下人们对于旅游休闲、旅游度假等个性化旅游产品的需求。那么加大网络营销力度，极力吸引游客，形成了激烈的旅游市场营销竞争，面临这种现象，研究市场营销创新与管理十分必要。改革开放以来，随着国民经济的快速发展和社会的长足进步，社会主义法制建设步伐不断加快，力度不断加大，法制化体系不断完善。在这样一个大下，旅游法制建设也开创了全新的局面。加强旅游法制建设，对于旅游部门、旅游行业乃至全社会，具有非常重大的意义。根据市旅游发展的现状和特点,有针对性地制定规范旅游业的有关法规、规章,建立健全旅游业服务标准体系。法规和标准的制定要互为补充和协调,以促进旅游行业管理的规范化、标准化、法制化。健全旅游投诉有效预防机制、投诉受理网络和快捷处理工作机制。建立处置社会突发事件和灾害性事件的快速反应机制,完善安全管理制度,落实安全管理责任制,严格执行事故责任追究制度。旅游法制建设是旅游发展的支撑和保障旅游产业是强势产业，旅游部门是弱势部门，尤其需要法律支撑。正由于产业强势与部门弱势极不相称，尤其需要法律对整个行业、整个社会规范、促进、保障和监督。旅游