浙江建设创新型企业工作实施方案-浙江科技厅.docVIP

附件1： 浙江省建设创新型企业工作实施方案 为认真贯彻落实省第十二次党代会提出的关于全面加强自主创新的精神，加快建设创新型省份和科技强省，根据科技部、国资委、全国总工会制定的“创新型企业试点工作实施方案”的要求，结合我省企业自主创新的实际情况，制定本实施方案。 一、工作目标 通过建设创新型企业工作，培育和建设一批拥有自主知识产权、持续创新能力和国际竞争力的企业，形成比较成熟的、有推广价值的自主创新经验，促进和推动广大企业积极开展自主创新，突破一批关键、共性技术，大幅度提高企业的自主创新能力，建立健全以企业为主体，市场为导向，产学研结合的开放型区域创新体系，推动经济发展方式转变，促进我省经济又好又快发展。 二、试点内容 重点抓好一批创新型示范企业，一批创新型试点企业，带动一大批企业积极开展自主创新。创新型试点企业以提高企业自主创新能力为核心，制定试点工作方案，明确自主创新的目标和方向、任务和措施、工作进度和年度计划，重点在以下几个方面进行试点： 1．探索建立有利于自主创新的企业制度。建立和完善推动创新的现代公司制度和现代企业产权制度；建立和完善有利于产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新的内部体制机制。 2．加强企业创新能力建设。建立和完善企业研发机构，提高企业对关键、共性技术的研发能力，提高企业对引进技术消化、吸收和再创新的能力，提高企业科技成果产业化的能力。 3．加强企业创新人才队伍建设。健全企业创新激励机制，以深化技术要素参与收益分配为核心，积极探索期权激励等措施，完善企业自主创新的人事、分配和奖励等激励政策，引进和培养创新领军人才、研发骨干，培养具有创新意识的企业家和企业经营管理队伍，形成与企业自主创新相适应的研发和管理团队。 4．加大企业科技投入的力度。建立健全有利于自主创新的企业财务制度和统计核算体系。把鼓励企业增加科技投入的政策用足用好，切实增加研发经费的投入。试点企业的研发经费必须占销售收入的5%以上。企业要成为创新决策的主体、投入的主体、执行的主体、受益和风险承担的主体。 5．建立健全企业知识产权保护机制。实施知识产权、技术标准和品牌战略，加快建立和完善企业技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系。进一步提高知识产权意识，加强企业知识产权管理机构和管理制度建设，培养知识产权管理人员，加强知识产权保护。 6．建设有利于自主创新的企业文化。进一步弘扬企业家敢为人先、敢冒风险、自强不息的创新精神；进一步弘扬科学精神、倡导科学方法、普及科学知识，提高企业职工的科技素养和创新意识，积极创造条件，鼓励和引导全员创新；进一步提倡求真务实的精神，鼓励创新，宽容失败，保护自主创新的积极性，建设有利于自主创新的企业文化。 三、工作方法 通过示范一批、试点一批、带动一批的方式开展建设创新型企业活动。 抓好一批创新型示范企业。选择一批在构建创新体制、探索创新机制、培养创新人才、营造创新环境、弘扬创新文化、提高创新能力等方面业绩显著的企业，总结经验，进行推广示范。 抓好一批创新型试点企业。选择一批创新基础、经济效益和成长性较好的企业，开展创新型企业试点工作，培育一批创新型企业。 带动一大批企业开展自主创新。通过新闻媒体，以多种形式宣传创新型示范和试点企业开展自主创新取得的成效；举办各类培训班，组织各类学习考察活动，重点传授示范企业开展自主创新的经验，增强自主创新的紧迫感，提高企业自主创新的意识和主动性，从总体上推动企业的自主创新。 四、工作步骤 1．2007年7月底前确定我省第一批创新型示范、试点企业。国家级创新型试点企业原则上作为我省的创新型示范企业。在省级以上高新技术企业、科技型中小企业、农业科技企业、重点骨干企业、专利示范企业、已转制为企业的科研院所中选择50家在产品、工艺、营销和组织等方面创新成效明显、创新潜力较大的企业作为首批创新型试点企业。创新型试点企业必须符合以下基本条件： （1）企业是独立的经济实体，企业的资产负债率合理，近三年连续盈利,整体财务状况良好,销售收入和利润总额呈稳定上升势头，市场占有率高，发展前景好。 （2）企业具有较完善的研究、开发、试验条件，企业建有省级企业技术中心或高新技术企业研究开发中心。在同类企业中,研发投入占年销售收入比例较高，达到5%以上。与国内外高校、科研机构建立了长期稳定的合作关系，创新能力和水平处于国内同行领先水平。主导产品拥有自主知识产权。企业拥有获得省部级科学技术进步奖二等奖以上的科技成果或者重要发明专利。 （3）企业具有较强的技术创新意识，制订了较为完善的创新战略或创新规划，具有良好的培养、引进人才的机制，激励创新的机制。企业建立了比较完善的知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系，积极开展企业技术标准战略试点，参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。 在企业自愿申报并填写《浙