2011食品法规提纲.doc

一、名词解释 1管理标准：对标准化领域或者企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准称之为管理标准。 2国际食品法典：指由CAC制定的为消费者健康保护和公平食品贸易方法的国家标准和规范。 3食品卫生行政许可：是指卫生行政部门根据食品生产经营者的申请，依法准许其从事食品生产经营活动的行政行为，通过授予卫生许可证来赋予其生产经营该食品的权利或者确认其具有该种食品生产经营的资格。 4 SPS协定：是世贸组织成员国间签署的不利用卫生和植物检疫规定作为人为或不公正的食品贸易障碍的协定。 5食品卫生强制措施：食品卫生强制措施是许多食品卫生法律、法规授予食品卫生行政执法主体的特别职权，主要是指卫生行政机关采用强制手段保障食品卫生行政管理秩序、维护公共利益、近使行政相对人履行义务的行政执法行为。 6不成文法：是指由国家认可的、不具有规范的条文形式的法。它大体上可以分为习惯法、判例法、法理三种。 7保质期：是指预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已说明的特有品质。超过此期限，在一定时间内，预包装食品可能仍然可以食用。 8食品法律法规的解释：是指有关国家机关、组织或个人，为适用或遵守食品法规，根据立法原意对食品法律法规的含义、内容、概念、术语以及适用的条件等所作的分析、说明和解答。 9食品法典：是一套食品安全和质量的国际标准、食品加工的规范和准则，旨在保护消费者的健康并消除国际贸易中不平等的行为。 10过程方法：是“系统的识别和管理组织所应用的过程，特别是这些过程之间的相互作用”。 二、简答题 1简述食品标准中的可证实性原则？ 指食品标准的制定过程中，不论产品标准的目的如何，只应列入那些能被证实或可检验的技术要求。并使用明确的数值来表示。规范性要求的数值应与只供参考的数值明确区分。在产品标准中企业的保证条件不应列入产品标准的范围之内。 （）风险管理应当采用一个具有结构化的方法，它包括风险评价、风险管理选择评估、执行管理决定、以及监控和审查。 （）在风险管理决策中应当首先考虑保护人体健康。（）风险管理的决策和执行应当透明。（）风险管理决策应当考虑风险评估结果的不确定性。（）在风险管理过程的所有方面，都应当包括与消费者和其他有关团体进行清楚的相互交流。（1）食品药品监督管理机关 （2）食品卫生行政机关 （3）食品质量技术监督检验机关 （4）工商行政主管机关 （5）法律、法规授权的其他组织 （6）联合执法主体 食品不得进行重复照射，但对下列食品可进行重复照射，其总的累积吸收剂量不得大于１０ｋＧｙ： （一）为控制病虫害而进行辐照的含水份低的食品，如谷类、豆类、脱水食品及类似产品； （二）用低剂量（小于１ｋＧｙ）辐照过的原料制成的食品； （三）为达到预期效果，可将所需的全部吸收剂量分多次进行照射的食品； （四）含５％以下辐照配料的食品。 待辐照加工的食品与已辐照加工的食品应当分别放置，防止交叉污染。 辐照食品在包装上必须贴有卫生部统一制定的辐照食品标识。 定型包装的辐照食品的包装标识或者产品说明书必须符合《食品卫生法》第二十一条的规定。 进口可能有霉变、生虫或含有致病性寄生虫、微生物侵染的食物、食品原料等，鼓励在口岸地进行辐照检疫处理，以保障人体健康及防止食物的损失。 卫生部设立的辐照食品检测中心是全国辐照食品检测的最高技术仲裁机构，是全国辐照食品技术指导中心。 辐照食品的监督检查由县级以上卫生行政部门负责。省级卫生行政部门每年进行一次抽检，抽检结果于同年十月报卫生部，并由卫生部统一公布。 1、食品法律法规渊源的概念食品法的渊源又称食品法的法源，是指食品法的各种具体表现形式。其中，主要由不同国家机关制定或认可的、因而具有不同法律效力或法律地位的各种类别的规范性食品法律文件的总称。 2、食品法律法规的渊源（1）宪法它不仅是食品法的重要渊源，也是其他法律的重要渊源，是制定食品法律、法规的来源和基本依据。（2）食品法律食品法律是指由全国人大及其常委会经过特定的立法程序制定的规范性法律文件。（3）食品行政法规食品行政法规是由国务院根据宪法和法律，在其职权范围内制定的有关国家食品行政管理活动的规范性法律文件，其地位和效力仅次于宪法和法律。 （4）地方性食品法规地方性食品法规是指省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会制定的适用于本地方的规范性文件。（5）食品自治条例与单行条例食品自治条例和单行条例是由民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的食品规范性文件。（6）食品规章食品规章分为两种类型：一是指由国务院行政部门依法在其职权范围内制定的食品行政管理规章，在全国范围内具有法律效力；