提供牙科服务摘要.PDFVIP

提供牙科服務 摘要 1. 在香港，政府的政策是透過宣傳和教育，加深公眾對口腔健康的認識， 並鼓勵市民養成良好的口腔健康習慣。衞生署亦推行學童牙科保健服務，為小 學生提供基本牙科治療和預防牙患服務。作為服務條件之一，政府則為公務員 及合資格人士 (例如公務員的家屬) 提供全面的牙科服務。政府深知若要為所 有市民提供全面的牙科服務，必須動用龐大的財政資源。然而，政府認為有需 要為公眾提供一些必要的牙科服務，例如緊急牙科服務及長者牙科服務。政府 主要通過衞生署轄下分布全港的 47 間牙科診所／單位提供牙科服務。此外， 政府也為有特殊需要的病人提供特定牙科服務，有關服務由關愛基金和食物及 衞生局 (食衞局) 資助。 2. 在 2015–16 年度，牙科服務開支總額為 10.18 億元。牙科服務 (包括宣 傳活動、牙科檢查、牙科治療等) 的總就診／出席人次約為 150 萬。審計署最 近就政府提供的牙科服務進行了審查。 提供促進口腔健康和預防牙患服務 3. 教育及宣傳計劃 衞生署口腔健康教育組於 2015–16 年度舉辦了 20 項 教育及宣傳計劃，協助學生建立良好的口腔護理習慣，並向市民大眾推廣口腔 健康。每項計劃都有特定對象，費用全免。審計署留意到︰ (a) 逾 80% 的參加 者為幼稚園和幼兒園的學生，超過 10% 為小學生。出席活動的其他目標對象 人次相對較少，有關人次每年的波幅亦相當大。以中學生為例，2013–14 和 2015–16 年度出席活動的人次分別為 210 人次及 1 849 人次，波動可見一斑。 衞生署需要監察這些計劃覆蓋目標對象的情況；(b) 就“陽光笑容小樂園”計劃 而言，沒有參加計劃的學生人數由 2011/12 學年的 13 414 人增至 2015/16 學年 的 16 332 人。有些幼稚園／幼兒園並無申請參與這項計劃，因此其學生不能 使用有關服務；及 (c) 在 2015/16 學年，有 526 間小學沒有使用“陽光笑容流動 教室”計劃所提供的服務 (第 2.2、2.4 及 2.6 至 2.9 段)。 4. 學童牙科保健服務 所有小學及其學生均可自願參加學童牙科保健服 務。學生透過這項服務預約的牙科診期每年約有 50 萬個。審計署留意到︰ (a) — iii — 摘要 不少學生並無依期前往接受牙科服務。不依期赴診的個案由 2011/12 服務年度 的 60 703 宗增至 2015/16 服務年度的 74 963 宗，即增加了 14 260 宗；(b) 在 2015/16 服務年度，小六學生不依期赴診的比例最高，達 26%；及 (c) 衞生署可 研究適當措施以鼓勵學生赴診 (例如透過手機通訊應用程式向學生發出赴診提 示)( 第 2.13、2.14、2.15(a) 及 2.18 段)。 為公務員及合資格人士提供牙科服務 5. 提供普通牙科服務 作為服務條件之一，政府為公務員及合資格人士提 供全面的牙科服務，即普通牙科服務及專科牙科服務。在 2015–16 年度，總就 診人次約為 72 萬。審計署留意到，在提供普通牙科服務方面︰ (a) 衞生署訂立 的目標是，“牙科新症在 6 個月內獲得診治比率”應超過 90%。首次診治輪候 時間超過 6 個月的政府牙科診所會把新症轉介其他輪候時間較短的診所處理。 然而，公務員及合資格人士拒絕接受轉介安排的比例由 2013 年 1 月 1 日的 82% 上升至 2016 年 1 月 1 日的 90%，而輪候時間超過 6 個月的新症比例則由 2013 年 1 月 1 日的 34% 增至 2016 年 1 月 1 日的 46%；(b) 截至 2016 年 1 月 1 日， 4 間診所提供的年度檢查輪候時間為 13 至 14 個月；及 (c) 不同診所的牙科治 療輪候時間差距甚遠，截至 2016 年 1 月 1 日，輪候時間由 2 個月至 18 個月不 等 (第 1.4、1.8、3.2、3.4、3.5 及 3.8 段)。 6. 在牙科診所增設手術室 為應付服務需要，衞生署計劃開設 64 間牙科 手術室，定於 2011–12 至 2015–16 年度投入運作。然而，部分手術室的裝備工 作出現延誤，而且未能招聘足夠的牙科醫生來運作已裝備妥當的手術室。在 64 間