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中外合作林业项目特征及思索作者：张开福 杨定文 单位：湖南省林业调查规划设计 古丈县林业局 随着我国林业体制改革的深入和对外交流与合作的日益增加,国际资本参与我国的林业发展项目快速增长,并以其新颖的特点和管理理念影响着我国传统的林业经营模式,对我国林业的建设和发展起到重要的促进作用。 1湖南中外合作林业项目概况 长期以来,由于受计划经济的影响,湖南省林业建设投资主体全部由国家承担,这在一定时期内促进了湖南林业的发展。近年来,随着林业经济体制改革的深入,湖南省林业生产形式和格局发生了较大变革,投资主体呈现多元化发展趋势,虽然仍以国家投资为主,但社会办林业、非公有制林业和国际资本参与林业发展的项目快速增长,如世界银行贷款造林项目和中德合作造林项目等。 1.1世界银行贷款造林项目 世界银行贷款造林项目是湖南省最早的中外合作造林项目之一。自1990年起,湖南省“世行贷款国家造林项目”“森林资源发展保护项目”“贫困地区林业发展项目”“林业持续发展项目”相继启动,项目遍及全省14个市(州)84个县(市区)。到2003年7月,全省累计完成项目总投资7.14亿元,其中世行贷款4.01亿元,湖南省配套资金3.13亿元;完成人工造林23.47万hm2。 1.2中德合作造林项目 中国与德国(以下简称中德)合作洞庭湖生态造林项目(第1期)是湖南省利用外资发展林业的一重大项目。