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中职教育免费情况和效果 中等职业教育免费政策实施概况 中等职业教育是职业技术教育的一部分，它为社会输出初、中级技术人员与技术工人，在整个职业教育体系中处于十分重要的位置。浙江工业大学的杨艳根据美国经济学家萨缪尔森提出的公共产品理论，从消费效用角度来讨论中等职业教育的免费，得出中等职业教育具有准公共产品的性质，属于准公共产品①。而准公共产品属性有其外部性②，外部性又分为正外部性和负外部性。而中等职业教育目前呈现的是准公共产品的正外部性。随着中等职业教育在促进我国社会稳定与和谐方面发挥的作用越来越大，其正外部性也越来越明显地接近于纯公共产品的属性。因此，中等职业教育免费是其自身属性决定的，也是社会经济发展的必然结果。 根据2009年《政府工作报告》关于“逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起”③的要求，财政部等四部委经由国务院同意，于2009年12月14日联合印发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免学费工作的意见》，部署从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。国务院新闻办公室2012年6月11日公布了《国家人权行动计划）》，提，我国将大力发展职业教育，逐步实行免费中等职业教育。这几年来，国家对中等职业教育的政策倾斜，目的就是努力实现“面向人人”的中