毕业论文—农村社会养老保险制度.doc

一、绪论 （一）选题背景、目的和意义 十七大针对社会建设内容中的社会保障体系方面，提出了“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”的新思路。2009年9月1日国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》，着手建立针对农民的以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新型养老保障制度。 城镇 乡村 总人口(万人) 66978 67113 就业人口(万人) 34687 41418 参加社会养老保险人数(万人) 25707.3 10276.8 社会养老保险基金累计结存额(亿元) 15365 422.5 参加社会养老保险人口占就业人口的比例(％) 74.11 24.81 数据来源：中华人民共和国国家统计局《2011年统计年鉴》。中华人民共和国人力资源和社会保障部《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。以及个人计算得出。 我国是农业大国，2007年全国农村人口占全国人口的54.11％，全国60岁及以上的人口占总人口的11.6％，2008年全国农村人口占全国人口的53.01％，全国60岁及以上的人口占总人口的12.O％，2009年全国农村人口占全国人口的51.66％，全国60岁及以上的人口占总人口的12.5％，2010年全国农村人口占全国人口的50.05％, 全国60岁及以上的人口占总人口的16.35％。而且长期以来，我国实行城乡二元经济结构。城乡二元经济结构主要表现为“农村为城市服务，为工业发展服务”，这一结构直接导致我国形成了城市先进，农村落后的局面。城乡经济的两极分化导致社会养老保障制度建设的城乡失衡，农民面临极大的养老风险。同时，我国人口老龄化严重，经济还不发达，社会养老保障制度不完善，老龄化使得农村老龄人口的养老问题更加尖锐。2010年，农村居民家庭人均纯收入“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”上世纪80年代之前没有农民养老保险贫困农民社会救济。1986年开始有农民收入七五计划提出建立江浙一带的乡村试点养老基金1991年选择山东的五个县进行试点2900个县中有2123个县引进参保率为9.47%1998年国家保险业对农村社会养老保险进行清理农村社会养老保险处于停滞状态开始探索建立新型农村社会养老保险制度 2009年9月 新型农村社会养老保险制度正式试点推行2009年9月1日国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》，着手建立针对农民的以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新型养老保障制度。我国农村经济发展很不平衡采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法基金筹集个人缴费为主集体补助为辅国家政策扶持储备积累建立个人帐户农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下个人领取老金个人缴费多少和积累时间长短农村务农、经商等各类从业人员实行统一基金筹集建立个人帐户农民个人缴费和集体补助全部记个人下国务院2009年9月1日发布《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》].农业经济出版社.2006. 张艳.文华琼.日德农村社会养老保险制度的分析及对我国的启示[J].四川大学. [4]朱俊生.国外农民社会养老保险制度的发展及其启示[J].首都经济贸易大学.2010. [5]张海伟.新旧农保转轨瓶颈因素规避刍议[J].华南师范大学.2010. [6]杨娟.何涛焘.论我国农村社会养老保险制度中的政府责任[J].湘潭大学.2009. [7]杨超.郭林.创新东部地区农村社会养老保险模式的探讨[J].河北大学. [8]宫晓霞.发达国家农村社会养老保险制度及其启示[J].山东经济学院.2006. [9]苑梅.中国农村社会养老保险制度研究文献综述[J].石家庄经济学院学报.2010. [10]雷明.美国养老保险制度对我国的启示[J].河北青年管理干部学院学报.2004. [11]徐庚乾.江苏新农保制度建设观察[J].江苏省人力资源和社会保障厅.2010. [12]牟放.西方国家农村养老保险制度的主要特点[J].经济参考报.2006. [13]韩俊江. 完善我国新型农村社会养老保险制度研究[J]. Social Security Studies No.2 2010. [14]苑梅《石家庄经济学院学报》2010年04期Management of Agricultural Science and Technology. 30卷.2期.2011.4. [16]李曌.苏南地区农村养老保险现状调查与思考[J].农业经济,2009.6. [17]中国国家统计局．统计数据. [18]中华人民共和国人力资源和社会保障部. [19]徐舒.完善中国农村社会养老保险制度的对策研究[J].合肥工业大学硕士论文 [20]