澳大利亚老金制度.ppt

浅谈澳大利亚养老金制度 管理框架(Regulatory Framework) 第一个法律: 1908年（old-age and disability) 1942年（widows) 目前的法律: 1991年(social security) 1992年（superannuation guarantee） 1999年(new tax system) 类型: 社会救助Social assistance 强制性的职业养老金系统mandatory occupational pension system 澳洲从20世纪90年代开始进行养老金制度改革，形成了基本养老金、超年金和个人储蓄、自愿性补充超级年金相结合的三支柱体制。 迄今为止，该体制成为世界上运作最为成功的模式之一，既解决了政府和人民的后顾之忧，也极大促进了澳大利亚经济的发展，使其成为近年来增长最快的发达国家之一。 现在对澳大利亚养老金制度前两个支柱（Social assistance 和 mandatory occupational pension system）进行简单介绍，希望能为中国的养老保险制度提供借鉴。 覆盖范围（Coverage） Social assistance (social security): 所有居住在澳大利亚的人 Mandatory occupational pension (superannuation): 从业人员年龄超过17岁但小于70岁，收入超过450澳元一个月 除外:自雇人员 资金来源（Source of Funds） Social security：联邦政府（纳税人） Mandatory occupational pension： 雇员：没有必需的，但鼓励自愿缴费 自雇人士：自愿缴费，享受税收优惠 雇主:9%的基本工资，直到每季度35240澳元为止 联邦政府强制雇主为雇员的养老金计划缴纳保险费用，以个人账户的形式将全部缴费归雇员有；同时，引入激励机制，鼓励雇员在自愿的基础上进行个人缴费，在税收方面也提供一定程度的优惠。这使得雇主通过为雇员增加法定数额之外的缴费，进一步吸引人才，防止人才流失，激励员工提高 工作绩效，也可使国家积累大量的投资资金。 资格条件（Qualifying Conditions）获益（Benefits） 养老金（Old-age pension） 65岁(男性)或63岁(女性,截至2005年7月1日, 预计2013年7月1日再逐步上升到65岁,),必须居住在澳大利亚，连续居住10年(如果总居住期限期超过10年，那么连续5年)。 鳏寡者：每两周获得A$546.80 每对夫妇：每两周获得A$456.80 延迟退休金 （Deferred pension）：工作的人可能推迟领取养老金。最小延迟时间是12个月（至少每年工作960小时）。最大的延迟时间是5年。 残疾人养老金（Disability pension） 遗属养老金（Survivor pension） 联邦老年人健康卡（Commonwealth seniors health card） 养老特许津贴（Pensioner concession allowance） 照顾者付款（Carer payment） 房租津贴(Rent assistance) 电话津贴(Telephone allowance) 药品津贴(Pharmaceutical allowance) 偏远地区津贴(Remote area allowance) 公共事业津贴(Utilities allowance) 养老特许卡（Pensioner concession card） 残疾人养老金（Disability pension） 遗属津贴（Survivor pension） …… 支付调整:一般在每年3月和9月调整，根据消费物价指数的变化 强制性超级年金计划概述 澳大利亚养老金体系的第二支柱，是强制性的、由雇主缴费的企业年金，社会覆盖率很高。它采用ETE税收优惠模式，缴费阶段减税、投资收益纳税、支付阶段免税。 由政府发起、私营企业管理的、为退休人员提供长期收入支持的养老金体系。 更偏向于一次性领取私营的积累制养老金计划提供的养老金，而不是分期领取。 超级年金设立的目的，是为了帮助雇员在工作期间进行储蓄。一般情况下，不得提前领取。 政府给予超级年金计划（适用于除收入极低的员工之外的所有人员）的税收优惠待遇的力度，比给予其它任何储蓄和投资所得的税收优惠待遇的力度都大。 澳大利亚养老保障体制特点 第一层次的“济贫”性质 第二层次交费完全由雇主承担 职业年金管理的信托人制度 严格的审计和监管 澳大利亚养老保障制度对中国的启示 （一）统一我国的养老保障制度，增加对社保基金的财政投入 （二）通