北京市新农村规划回顾与反思.pdfVIP

[文章编号】1006—3862(2010)04—0059一05 城乡规戈!l 北京市新农村规划：回顾与反思 李 强1 张 鲸2 (1．北京工业大学建筑与城市规划学院，北京，100124；2．北京农学院园林系，北京，102206) [摘要]论文回顾与反思了自2005年以来北京市新农村规划的进程，分析其规划理想从强调“乡村居民点调整，集约利用土 地，城乡一体化”。到强调“村庄公共设施与基础设施的配套，以及大力发展宜农以及乡村休闲产业”的过程及原因，并指出这 种转变背后需要深入思考两方面问题：第一，北京乡村城镇化模式与城乡空间一体化的关系；第二，村庄建设用地的政策与城 乡空间一体化的关系。 【关键词]新农村建设；城乡规划；村庄规划 【中图分类号]TU982．29【文献标识码]A 体系规划编制要求(暂行)》。到2007年底，北京10 l 背景 个远郊区、县的村庄体系规划编制工作基本完成。 2005年10月11日，中国共产党第十六届中央第二，进行村庄规划试点，逐步推进村庄规划 委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定 编制工作。2005年底，北京市规划委员会会同北京 国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》， 市农村工作委员会组织了48家规划编制单位，200 提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。2006余名规划师，开展“百名规划师下乡”活动，义务完 年1月15日北京市第十二届人民代表大会第四次 成了73个市级试点村村庄规划编制工作。2006年 会议审议通过了《北京市国民经济和社会发展第十 初，北京市规划委会又开始组织80个市级试点村村 一个五年规划纲要》，明确提出“统筹城乡发展，建 庄规划的编制工作，同时，各个区、县政府开始组织 设社会主义新农村”的任务。为积极推进社会主义 规模更大的区、县级试点村村庄规划工作回。此间， 新农村建设，自2005年底，北京市规划委员会会同2006年北京市规划委员会先后公布了(2006年北 北京市农村工作委员会，组织北京市相关部门以及 京市80个试点村庄规划编制方法和成果要求(讨 各区、县政府进行了全面系统的新农村规划工作， 笔者有幸全面参与了北京市的新农村规划工作。 2006年度有关建设项目规划的内容要求》(2006年 2北京新农村规划工作概述 北京新农村规划工作主要集中在以下三方面： 台了《北京市重点村村庄规划编制工作方法和成果 第一，组织编制全市及各远郊区、县的村庄体 要求(暂行)》、《北京市一般村村庄规划编制工作方 法和成果要求(暂行)》，成为指导村庄规划的重要 系规划叫。据统计，在2004年底，北京有3985个行 政村；全市居住在乡村的人口359．9万人，占北京总 文件。 人12123．9％。留北京市规划委员会于2005年下半 第三，跟踪村庄建设，组织村庄规划后评估工 作。2007年10月北京市规划委员会组织六家资深 年，启动了全市范围的村庄体系规划工作，该工作 新农村规划规划编制单位娜承担北京远郊区、县的 于2005年底基本完成。2006年北京市规划委员会 村庄规划评估工作，并于2008年初，完成了10个郊 开始指导各远郊区、县开展村庄体系规划编制工 区、县村庄规划后评估报告。2008年10月，又组织 作，并于2006年11月出台了《北京市远郊区县村庄 这六家单位开展为期五年的村庄规划跟踪工作。 基金项目：本研究得到国家留学基金委的资助，录取文号：留金 出[2008]3055。 StudiesV01．17No．42010