我国交警手势指挥现状及改善对策 - 北大法宝.pdf

我国交警手势指挥现状及改善对策 石臣鹏 四（川警察学院 四川泸州 646000） 内容摘要：我国交通拥堵现象日趋严重，交警现场指挥与疏导的需求越来越多。由于没有统一的 交警手势信号执行规范，如何运用手势信号进行现场指挥就主要依靠交警自身经验和不断摸索体会，这 也导致交警手势指挥存在较多问题。需要总结交警手势信号规范及应用情形，分析出在手势信号种类不 足、使用不规范、各地应用差异大等方面存在的问题，以提出增加信号种类、制定统一执行规范和加强训 练等对策，为促进我国交警手势指挥的规范化提供参考。 关键词：交警手势信号；指挥；现状；对策 中图分类号：D035.37 文献标识码:A 文章编号：1674-56122（016）01-0072-04 一、研究背景 交通指挥和疏导是交通警察日常性的工作，而交警手势信号是完成路面交通指挥必不可少 的手段。手势信号具有灵活、简便、明显、适应性强等特点，在无信号灯控制交叉路口、路段、交通 拥堵路口、事故现场、大型集会现场、交通信号灯失灵、交通警卫以及其他复杂的交通情况下，都 需运用手势信号指挥交通，以保障道路交通的安全与畅通。 我国现行手势信号标准由公安部制定并于2007年10月1日在全国正式施行。该标准中规定 了我国交通警察手势信号的种类、名称、动作要领和涵义，但是没有涉及在不同的道路交通情形 下该如何运用。多数地方交通管理部门民警能够较熟练作出手势动作，但是如何运用手势进行 现场指挥就只能依靠 自身不断积累经验和不断摸索体会。各地交通管理部门对交警现场指挥的 重视程度不一，有些地方认为手势指挥意义不大，不需要规范的手势同样可以完成指挥；有些地 方则将手势信号编排成手势操，注重汇报演练；各地真正对执勤民警进行系统地指挥能力提升 训练较少。这导致各地交通执勤民警进行现场指挥时存在较多问题，只有少部分交警能够较好 地分析道路交通形势，从容、合理地运用手势来指挥和疏导交通流1{}。 二、我国交警手势指挥现状 一（）交警手势信号规范及设计要求。 1．规范。1955年，我国开始使用指挥棒指挥交通，当时只有直行、转弯、停车3种信号。1988年 实施的道《路交通管理条例》规定了指挥棒信号和手势信号各3种，分别是直行、停止和左转弯信 基金项目：四川省公安厅科研项目公（科信发[2013]141号）；四川警察学院科研项目S（CJYGH0014） 收稿日期：2015-12-01 作者简介：石臣鹏,1（980-），男，河北保定人，四川警察学院道路交通管理系副教授，研究方向：交通安全。 北大法律信息网 北大法宝 号。随着上世纪末道路交通的高速发展，1996年我国公安部规定了11种交通警察手势信号，对各 信号的名称、动作要领和涵义均作了详细规定。2007年10月1日，我国公安部在数量、动作要领等 方面对手势信号再次进行了调整，主要体现了信号的实用性和减轻民警劳动强度等方面。现行 手势信号包括：停止信号、直行信号、左转弯信号、左转弯待转信号、右转弯信号、变道信号、减速 慢行信号和示意车辆靠边停车信号。同时，规定交警在夜间及雨、雪、雾等光线较暗或照明条件 较差等天气条件下执勤时，可以用右手持指挥棒指挥交通。 2．设计要求。交通警察手势信号是交通警察运用规范化、形象化的手势动作指挥和疏导交 通，规范交通参与者交通行为的一种交通信号。手势信号的设计主要考虑以下几个方面因素：第 一，数量满足指挥需求。手势信号设计应该满足各种交通状况下的指挥需求，体现禁止、限制和 指示性的要求，并且能够较好地适应复杂的道路环境，为车辆驾驶人提供准确、清晰的指引。第 二，便于驾驶人认读。交警手势指挥的对象主要是车辆，而车辆是由驾驶人进行操控行驶。故手 势信号应该符合人的认读习惯，能使人在较短时间内对交警做出的手势信号进行分辨，然后迅 速作出反应。因此，设计手势信号时应该考虑动作简单、形象、易懂。第三，尽量减轻交警劳动强 度。交警在路面执勤通常都需要长时间持续进行，而手势信号需要通过交警的肢体来完成，具有 一定的劳动强度。设计时既需满足交通指挥的效果，同时也应该尽量减轻对交警身体疲劳的影 响，例如，在减小肢体摆动幅度、减