以重庆为例对廉租房_公租房政策的反思.pdfVIP

东方企业文化·企业政工 2011 年12 月 以重庆为例对廉租房、公租房政策的反思 桑菁锶 （西南科技大学法学院，绵阳，621000 ） 摘 要：2006 年，国务院颁布条例要求地方政府将土地出让净收益的部分按一定比例用于廉租住房制度建 设，并为参与廉租房建设的开发商提供银行信贷便利。从 2006 年开始建设至今，现有的廉租房数量未能覆盖所 有符合标准人群。由于标准过低，大量被排斥在租住标准之外的人群仍然无力购买住房。2011 年 3 月，全国首 次公租房摇号配租在重庆举行，1.5 万多户符合条件的城市中低收入群众，在重庆务工的农民工以及大中专毕业 生，成为重庆首批公租房住户。重庆市的公租房建设被人民日报称为重大创新，其保障性住房建设模式创新值 得广泛的借鉴。 关键词：廉租房 公租房 保障性住房 重庆 中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1672—7355 （2011 ）12—0171—01 一、引言 制为：单身人士月收入不高于 2000 元，家庭月收入不高于 住房问题是一个关系国计民生的大事，在我国一直是 3000 元。 备受关注的话题，自保障性住房提出以来，经济适用房、 3、交纳的租金不同。廉租房月租金标准约为 0.8-1.2/ 廉租房、政策性租赁住房、公租房等成为国民讨论的热点。 平方米。公租房的租金标准按照贷款利息、维护费等因素 现就目前备受关注的廉租房和公租房相关政策和制度进行 确定，不超过同类地段、同等品质房屋租金的 60%，并动 比较，并以重庆保障性住房建设为例进行研究。 态调整， 二、保障性住房体系的情况 三、重庆廉租房、公租房实施概况 （一）保障性住房的分类 2009 年 2 月的统计数据显示，在重庆市 7.76 万户“双 保障性住房是近年来国家为解决生活困难群众的住房 困家庭”中，实物配租率达到了64.8%。2009 年 6 月 1 日， 题，逐步开始建立的政策性住房保障体系。保障性住房体 住房和城乡建设部、发改委、财政部联合印发《2009-2011 系主要以经济适用房、廉租房、公租房、单位集资合作建 年廉租住房保障规划》总体目标是从 2009 年起到 2011 年， 房以及农民工居住的集体宿舍等类型住房形式构成，但现 争取用三年时间，基本解决 747 万户现有城市低收入住房 行的保障性住房实际上就是廉租房、经济适用房和公租房。 困难家庭的住房问题。重庆廉租房建设计划将提速，到 2012 1、廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租 年，全市将新建廉租住房 20.4 万套、建筑面积 1020 万平 赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非 方米。每年建设约 7 万套、350 万平方米，建设总量增加 产权的保障性住房。 到 7 倍。 2、经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城 自2010 年以来，重庆在全国率先大规模建设公租房， 市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金， 力争 3 年建设 4000 万平方米、覆盖 200 多万城市住房困难 实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力 群体。截至目前，全市开工建设量达 1425 万平方米、约 的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能 21.92 万套，提前完成了住建部下达的年度目标任务。累计 力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。