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人民日报/2014 年/2 月/14 日/第 023 版 国际 土耳其，在东西方间寻找平衡 中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室副主任 刘作奎 今年年初，土耳其与欧盟高层互访频繁，土耳其总理埃尔多安造访欧盟，法国总统奥朗德访 问土耳其。土耳其重燃入盟的希望之火。土地跨欧亚两洲，国土面积的97%位于亚洲小亚细亚半 岛，仅有 3%位于欧洲巴尔干半岛。综合国际货币基金组织、世界银行、联合国对 2012 年世界各 国名义 GDP 统计，土耳其已是全球第十七大经济体、欧洲第七大经济体。独特的地缘位置，深 厚的伊斯兰宗教传统，快速增长的经济实力，使土耳其外交走向愈来愈引人瞩目 土耳其一度实行完全彻底的西化政策，最终加入北约组织，成为美欧的盟友 在伊斯兰国家中，土耳其以世俗化和西方化著称，长期实行亲西方的“一边倒”外交政策。 早在 20 世纪 30 年代，土耳其共和国的缔造者凯末尔就提出实行西化政策。在他执政的 16 年中， 为了消除伊斯兰教的影响，他实施了彻底、专制、激进的西化改革：政教合一的政治体制被废除， 清真寺被拆毁，宗教学校被关闭，阿拉伯语言被废止，宗教媒体、报纸机构被查封……在凯末尔 的强力推动下，每个土耳其人必须像西方人一样生活，像西方人一样思考，穿着西方人的服装， 听着西方人的音乐，说着西方人的话语，迈着西方人的步伐。一旦有人胆敢提出异议，就会遭到 严厉的规训与体罚。 土耳其西化决心很坚定，而国际局势的变化也为西方接纳土耳其创造了契机。第二次世界大 战后，德、意、日三个法西斯国家遭到彻底失败，英、法的力量也被严重削弱，美国则依仗其在 战争中发展起来的经济、军事实力，在资本主义世界取得了统治地位。1947 年 2 月 21 日，英国 照会美国称，由于国内经济困难，3 月 31 日之后，英国无法再给希腊和土耳其以经济和军事的援 助，希望美国继续给予援助。在美国看来，土耳其是阻止苏联力量南下和进入地中海的前沿阵地。 1947 年 3 月 12 日，美国总统杜鲁门在国会两院联席会议上宣读了后来被称为“杜鲁门主义”的 国情咨文，强调必须给希腊和土耳其两个国家以援助，防止其落入苏联的怀抱。美国国会两院经 过辩论后，通过了关于拨款 4 亿美元援助希腊、土耳其的法案，终于使这两个国家成为西方阵营 的一员。1953 年土耳其加入北约组织，成为美欧的盟友。 总是有点“生不逢时”，土耳其加入欧盟的诉求不断遭到拒绝，入盟前景忽隐忽现 1959 年，土耳其向欧洲经济共同体提出了联系国申请，1963 年 9 月土耳其便与欧共体签署 了《安卡拉协议》，成为欧共体的联系国。20 世纪 60 年代至 80 年代初，土耳其国内政局动荡， 发生了数次军事政变。欧共体以土耳其国内政局不稳、与周边国家关系不睦为由拒绝其加入该组 织。20 世纪 80 年代末 90 年代初，苏联东欧集团解体后，土耳其作为对抗苏联前哨的作用在西方 外交战略中的权重下降，加上此时的中东欧国家“回归欧洲”进程加快，土耳其入盟诉求在某种 程度上被忽视了。 面对中东欧国家入盟带来的冲击，土耳其转而采取先争取与欧盟缔结关税同盟的策略，1996 年双方缔结了关税同盟。土耳其本想以缔结关税同盟为基础再进一步推进入盟战略，但 1997 年 欧盟卢森堡峰会虽然宣布土耳其有资格成为欧盟成员国，但却提出土要解决人权、尊重少数民族、 解决塞浦路斯问题和妥善处理与希腊关系等一系列条件，令土耳其大失所望。1999 年 12 月，在 美国的积极推动下，欧盟赫尔辛基峰会确定土耳其为欧盟候选国，但仍以土耳其在政治、人权和 法治等方面不符合欧盟标准为由，拒绝启动与土耳其的入盟谈判。 2005 年，双方正式开启入盟谈判。不幸的是，土耳其又赶上了“欧盟疲乏症”影响，加上 2006 年因与塞浦路斯纠纷，欧盟干脆终止与土耳其继续进行谈判。其间经历多次反复后，2013 第 1 页 共 5 页 年 11 月，欧盟与土耳其再次展开入盟谈判。今年年初，土耳其与欧盟高层互访频繁，1 月 21 日， 土耳其总理埃尔多安造访欧盟。1 月 27 至 28 日，法国总统奥朗德访问土耳其。高层互访让土耳 其重燃入盟的希望之火。 土耳其是一个与欧洲“有不同文化、不同的处事方法、不同的生活方式”的国家 土耳其入盟进程波折不断，